Ключевые тезисы:
После увольнения с военной службы человек продолжает получать назначенную пенсию. Однако ее размер может измениться, если на законных основаниях повышается денежное обеспечение соответствующей категории военнослужащих.
Добиться перерасчета бывает непросто. В частности, уполномоченный орган может отказаться выдавать обновленную справку о денежном обеспечении, без которой Пенсионный фонд не сможет провести расчет. Споры также возникают из-за размеров надбавок и премий, которые необходимо учитывать.
Рассказываем, когда отказ в выдаче справки является незаконным и на какие дополнительные выплаты может рассчитывать военный пенсионер.
Порядок перерасчета военных пенсий определяет Закон Украины №2262-XII «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».
Согласно статье 63 этого Закона, ранее назначенные пенсии пересчитывают в связи с повышением денежного обеспечения соответствующих категорий военнослужащих. Условия и порядок такого перерасчета устанавливает Кабинет Министров Украины.
Важная гарантия содержится и в статье 51: перерасчет проводят с даты возникновения права на него. Если задержка произошла по вине Пенсионного фонда или органа, который должен был выдать справку, выплаты за прошлый период пересчитывают без ограничения срока.
Дополнительные правила устанавливает постановление Кабмина от 13 февраля 2008 года №45. По общему правилу, перерасчет проводят с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения соответствующих обстоятельств. Например, если право на него появилось в январе 2026 года, пенсию в новом размере должны начислять с 1 февраля.
Подготовка справки — обязанность уполномоченного органа, в котором человек проходил службу. В зависимости от ведомства это могут быть соответствующие подразделения Министерства обороны, территориальные центры комплектования и социальной поддержки или другие определенные структуры.
В документе указывают составляющие денежного обеспечения, которые учитывают при перерасчете:
Если учреждение, в котором служил пенсионер, реорганизовали или ликвидировали, справку оформляет его правопреемник или другой уполномоченный орган.
После подготовки документ передают в Пенсионный фонд, который на его основании определяет новый размер пенсии. То есть уполномоченный орган подтверждает денежное обеспечение, а ПФУ проводит перерасчет.
Полтавский окружной административный суд рассмотрел дело №440/3928/26, в котором военный пенсионер обжаловал отказ уполномоченного органа подготовить обновленную справку.
Мужчина требовал оформить документ по состоянию на 1 января 2026 года с применением прожиточного минимума для трудоспособных лиц в размере 3328 гривен и тарифных коэффициентов. Кроме того, он настаивал на учете следующих выплат:
Суд признал отказ в выдаче справки противоправным и обязал уполномоченный орган подготовить документ и направить его в Пенсионный фонд для перерасчета пенсии с 1 февраля 2026 года.
В то же время суд не обязал автоматически включить в справку все надбавки и премии именно в указанных истцом размерах. Отдельные дополнительные выплаты зависят от решений руководства и других предусмотренных законодательством условий. В частности, Порядок №45 предусматривает учет средних размеров таких выплат, фактически установленных по соответствующей должности.
Таким образом, пенсионер добился оформления новой справки, но не получил автоматического подтверждения всех заявленных им размеров дополнительных выплат.
Похожий спор рассмотрел Харьковский окружной административный суд по делу №520/8340/26. Решение было принято 29 июня 2026 года.
Истец просил оформить справку о денежном обеспечении по состоянию на 1 января 2026 года, включив в нее премию в размере 390% и надбавку за особенности прохождения службы — 65%. Свои требования он обосновывал, в частности, отдельным поручением Министра обороны Украины от 6 января 2026 года №38/уд.
Суд признал отказ в подготовке справки противоправным. Однако не стал заранее определять конкретные размеры надбавки и премии, которые должны быть указаны в документе: на момент рассмотрения дела справка еще не была оформлена.
Суд также обратил внимание, что размер надбавки зависит от характера, сложности и важности выполняемых обязанностей, а премирование — от личного вклада военнослужащего и имеющегося фонда денежного обеспечения.
В результате иск удовлетворили частично: уполномоченный орган обязали оформить новую справку, но не установили обязанности указывать в ней именно 390% премии и 65% надбавки.
Если бывший военнослужащий считает, что имеет право на перерасчет, но не может получить новую справку, сначала нужно обратиться в уполномоченный орган с требованием ее оформить. В обращении следует указать дату, по состоянию на которую должен быть подготовлен документ, и основания для перерасчета.
Если учреждение отказывает или не отвечает, его решение или бездействие можно обжаловать в административном суде.
Если же справку уже выдали и передали в Пенсионный фонд, но пенсию не пересчитали или не учли необходимые составляющие денежного обеспечения, обжаловать нужно действия или бездействие самого ПФУ.
Судебная практика 2026 года подтверждает: безосновательно отказывать в выдаче новой справки нельзя. В то же время право на перерасчет не означает, что в расчет автоматически включат все заявленные пенсионером надбавки и премии. Их размеры должны соответствовать законодательству и подтверждаться документами.
Читайте также:
Этой зимой пассажиры не смогут воспользоваться бесплатными поездками по программе УЗ-3000. В свою очередь, Мининфраструктуры…
Отопление дровами обходится дорого, а перед холодами расходы на топливо особенно ощутимы. Однако часть украинских…
Пенсионеры, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы, могут оформить ежемесячную доплату. Как это сделать?
Украинцам придется отказаться от обычного способа передачи показаний газовых счетчиков. Нафтогаз меняет правила.
Пенсионеры могут столкнуться сразу с несколькими видами проверок со стороны государства. Одну из них нужно…
Если своевременно не подать заявление в Пенсионный фонд, часть пенсии можно потерять. Кто рискует остаться…