Две модели будущей пенсии: что предлагают изменить пенсионерам и что будет с накоплениями

Ключевые тезисы:

• №15570 предлагает до 2038 года полностью ликвидировать классическую модель НПФ и заменить ее «добровольными пенсионными фондами», а №15570-1 сохранит действующую с 2004 года систему, обновив ее под требования ЕС.
• Основной проект ужесточает требования к компаниям по управлению активами (КУА) и вводит более строгие лимиты инвестирования для защиты вкладов.
• Изменения касаются не государственных солидарных выплат, а добровольных сбережений — оба документа упрощают порядок выплат и регулируют правила перевода средств.

Также интересно: Рада готовит списание кредитов на 13,7 млрд грн: кто попадет в списки

В чем суть основного законопроекта №15570

Главная идея правительственного документа №15570 заключается в полной концептуальной перестройке рынка. Авторы предлагают постепенно вывести из эксплуатации старые негосударственные пенсионные фонды и до 2038 года полностью заменить их новым институтом — добровольными пенсионными фондами (ДПФ). Законопроект адаптирует украинское законодательство к директивам ЕС (в частности IORP II), устанавливает более строгие требования к корпоративному управлению, прозрачности КУА и администраторов фондов для минимизации рисков злоупотреблений.

Что предлагает альтернативный документ №15570-1

Альтернативный законопроект №15570-1 заходит с другой стороны: его авторы считают, что радикальный слом и изменение правовых форм создадут лишний стресс для рынка. Проект предлагает остаться в рамках действующей системы негосударственного пенсионного обеспечения, существующей более 20 лет, и точечно осовременить ее. Вместо принудительного переформатирования НПФ в ДПФ предлагается усилить надзор со стороны НКЦПФР, оптимизировать расходы на обслуживание фондов и предоставить больше прав участникам без реорганизационного хаоса.

Что будет с деньгами вкладчиков и существующими сбережениями

Государство подчеркивает: об изъятии или заморозке накопленных средств речь не идет. Для граждан, у которых уже есть договоры с НПФ или которые делают взносы, действующие правила продолжают работать.

В случае принятия основного проекта №15570 рынок ждет переходный период, во время которого фонды пройдут трансформацию или переведут активы в новые ДПФ с полным сохранением персональных накоплений. Если же примут альтернативный №15570-1, вкладчики вовсе не ощутят организационных процедур — все счета останутся в своих фондах, но подтянутся к новым стандартам безопасности.

Как изменения повлияют на пенсионеров и будущих получателей

Эти законопроекты регулируют исключительно добровольный (третий) уровень пенсионной системы и не влияют на выплату обычных государственных пенсий из Пенсионного фонда Украины.

Для тех, кто накапливает дополнительную пенсию самостоятельно или через работодателя, ключевыми плюсами обеих инициатив являются:

• Повышение прозрачности: упрощается доступ к информации о состоянии личного пенсионного счета через электронные кабинеты;
• Выплаты и наследование: сохраняется право на единоразовую выплату всей суммы в случае критического состояния здоровья или выезда за границу, а также право на полное наследование накоплений;
• Защита от обесценивания: расширяются инструменты для инвестирования пенсионных средств в надежные финансовые активы для защиты от инфляции.

На данный момент оба законопроекта прорабатываются в профильном комитете Верховной Рады Украины. Окончательная модель реформы будет зависеть от того, какой документ народные депутаты возьмут за основу при голосовании в первом чтении.

Читают сейчас:

• Новый закон о ВПЛ: юрист объясняет, что изменится для переселенцев с октября 2026 года
• МВД внедряет Единый государственный реестр: что изменится для водителей с сентября