Новости

Мартовая индексация пенсий: как посчитать повышение и почему оно не всегда ощутимо

Карикатура Алексея Кустовского

Ключевые тезисы:

Правительство объявило коэффициент мартовской индексации, по которому можно будет рассчитать возможное повышение пенсии.
Фактические выплаты могут не вырасти из-за ограничений, доплат и потери надбавок или льгот.

Кабинет Министров Украины определился с основными условиями индексации пенсий в 2026 году и завершает разработку соответствующего решения. Объясняем, как самостоятельно рассчитать возможное повышение и почему индексация не всегда означает реальное увеличение дохода.

Ранее мы рассказывали, на сколько продлили идентификацию для пенсионеров.

Какие документы понадобятся?

Чтобы ориентировочно определить размер повышения пенсии вследствие индексации, понадобится «Выписка из распоряжения о назначении (перерасчёте) пенсии с информацией о периодах страхового стажа и заработной платы (дохода) и оптимизации заработка». Этот документ можно получить за несколько минут в сервисном центре Пенсионного фонда — даже после устного обращения.

Выписка состоит из трёх разделов:

«Решение №… от…»;
«Форма РС-право» (расчёт стажа);
«Алгоритм расчёта», в котором есть подраздел «Расчёт заработка для исчисления».

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: этот документ должен быть у каждого пенсионера — именно из него можно узнать все детали, влияющие на расчёт (перерасчёт) пенсии.

Как самостоятельно посчитать повышение?

После обнародования коэффициента индексации этого года (Ки) можно сделать приблизительный расчёт.

В разделе «Решение» найдите строку «Размер пенсии по возрасту (статья 27)» и запишите указанную сумму — это ваша базовая пенсия без доплат. Именно она и будет индексироваться.
Умножьте эту сумму на коэффициент индексации (Ки), который будет определён соответствующим постановлением правительства.
От полученного значения отнимите доиндексационный размер пенсии. Так вы получите ориентировочную сумму повышения.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: фактическая сумма может отличаться из-за ограничений или доплат, которые могут быть прописаны в новом постановлении правительства.

О несправедливой индексации

Прошлые годы показали, что не все пенсионеры после мартовской индексации получали одинаковое повышение.

ПРИМЕР №1: уменьшение из-за возрастной доплаты. Если после индексации общая сумма пенсии превышала 10 340 гривен, а также включала доплаты за возраст (70, 75, 80 лет), эти доплаты могли уменьшить или не учесть в полном объёме. Например, размер пенсии до индексации составлял 10 500 гривен, а после — 10 400 гривен без учёта доплаты за возраст. В таком случае пенсия могла уменьшиться.

ПРИМЕР №2: индексация «поглощается» минимальной доплатой. Если пенсия по возрасту (статья 27) была очень низкой и её приходилось доплачивать до минимальной, индексация могла «поглотиться» этой доплатой. Рассмотрим пример: пенсия — 1900 гривен, минимальная в 2025 году — 2361 гривна, доплата составляла 461 гривну. После индексации пенсия выросла лишь на 250 гривен, и доплата сократилась до 211 гривен. Общая сумма осталась той же — 2361 гривна. В таком случае доплачивали фиксированную сумму (например, 100 гривен).

Как работает индексация?

Конечно, у мартовской индексации пенсий есть как минусы, так и плюсы. Напомним, что она проводится с 2019 года. Главный принцип — повышение показателя средней зарплаты в стране на установленный коэффициент:

Сзи = Сз × Ки,

где Сзи — средняя зарплата после индексации, Сз — средняя зарплата до индексации, Ки — коэффициент индексации.

В 2019 году базовое значение Сз составляло 3 764,40 гривны. В последующие годы правительством были установлены такие коэффициенты:

2019 — 1,17;
2020 — 1,11;
2021 — 1,11;
2022 — 1,14;
2023 — 1,197;
2024 — 1,0796;
2025 — 1,115.

За это время показатель средней зарплаты, учитываемый в пенсионной формуле, вырос более чем в два раза (сейчас составляет 8913,83 гривны). Это — главный плюс системы: большинство пенсионеров всё же получают повышение.

У некоторых пенсионеров после индексации меняется порядок начисления доплаты за сверхнормативный стаж. Если раньше основная часть пенсии была ниже минимальной, доплату за «лишние» годы считали от минимальной пенсии. Но если после индексации основная пенсия становилась выше минимальной, доплату могли начать считать уже от большей суммы.

В таком случае люди начинают получать более высокие доплаты за сверхнормативный стаж.

Так почему же её всё-таки называют несправедливой?

РУЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ: человеческий фактор. Самый первый и болезненный — человеческий фактор. Хотя формально индексация проходит по закону, фактически параметры корректировки определяет правительство, часто исходя не из экономических реалий, а из состояния госбюджета. Более того, правительство своими постановлениями вводит ограничения, лишающие часть пенсионеров справедливого повышения.
МИНИМАЛЬНЫЕ ДОПЛАТЫ ВМЕСТО ИНДЕКСАЦИИ. Пенсионерам, у которых размер средней зарплаты, заложенной в формулу, выше нового значения после индексации, устанавливают минимальные доплаты (100–135 гривен) или снижают коэффициент индексации (в 2025 году — до 1,035). В результате часть людей получает меньше, чем им положено, и обращается в суд. Во многих случаях суды становятся на сторону пенсионеров.
ОГРАНИЧЕНИЕ МАКСИМАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ. Введено ограничение: максимальная доплата по индексации не может превышать 1500 гривен.
ПОТЕРЯ НАДБАВОК. Бывают случаи, когда после индексации уменьшают или полностью прекращают выплату возрастных надбавок. Например, пенсионерка, получавшая в 2024 году 9748,79 гривны, после индексации в 2025 году стала получать 10 168,15 гривны. Но возрастная надбавка после 80 лет составила лишь 107,77 гривны, хотя должна была быть больше.
НЕЗАМЕТНЫЕ ПОТЕРИ: СУБСИДИИ И ДРУГИЕ ЛЬГОТЫ. Индексация иногда лишает права на другие льготы: например, после повышения пенсии могут уменьшить размер субсидии или других льгот.

Таким образом, система индексации пенсий вместе с системой льгот остаётся сложной и непрозрачной. Это вызывает вопросы и недоверие.

Что касается индексации в марте 2026 года, то ожидаем принятия соответствующего постановления. Осталось совсем немного времени. После обнародования документа мы подробно разберём новые правила и объясним, как они повлияют на размер ваших выплат.