Ключевые тезисы:
- Кабмин работает над переходом к трехуровневой пенсионной системе.
- Пенсия будет состоять из солидарной, профессиональной и добровольной накопительной частей.
- Реформа рассчитана на десятилетия и предусматривает выравнивание крайних дисбалансов в выплатах.
Кабинет министров разрабатывает пенсионную реформу, предполагающую принципиально иную модель начисления выплат. Вместо одной пенсии украинцы постепенно будут получать сразу три составляющие, каждая из которых будет соответствовать различным периодам и условиям трудовой деятельности.
Об этом говорится в интервью министра социальной политики, семьи и национальной идентичности Дениса Улютина, обнародованном РБК-Украина.
Ранее мы рассказывали, кто может оформить пенсию по инвалидности и сколько начислят.
Как получать пенсии из разных источников?
Основой реформы является разделение пенсионных выплат на три уровня: солидарную систему, профессиональные пенсии и накопительную часть. Такой подход должен устранить ситуацию, когда люди с одинаковым стажем и доходами получают существенно разные пенсии.
Солидарная пенсия останется основой системы и будет финансироваться за счет ЕСВ. В то же время специальные пенсии планируют трансформировать в профессиональные, привязав их не к статусу, а к реальному размеру взносов и условиям труда.
В качестве примера приводится работник творческой или физически тяжелой профессии. Пока человек работает по такой специальности, его повышенные взносы будут формировать профессиональную часть пенсии.
Если впоследствии он меняет сферу деятельности, новые отчисления добавляются к общему стажу. Таким образом, будет учитываться не количество лет в конкретной профессии, а общая сумма уплаченных взносов.
Переход от специальных пенсий к профессиональным предусмотрен постепенно. По расчетам правительства, на это потребуется не менее 13 лет, если стартовать в 2026–2027 годах. Причина — невозможность заставить людей с уже накопленным стажем быстро сформировать новую пенсионную базу.
Какова третья составляющая?
Третьим уровнем станет накопительная пенсия, но исключительно на добровольной основе. В правительстве не поддерживают идею обязательного накопления, поскольку во многих странах такая модель не дала ожидаемого результата и создала дополнительные финансовые риски.
Вместо этого предлагается механизм добровольного накопления с автоматическим подключением. Начиная ориентировочно с 2027 года, часть взносов будет направляться в накопительный фонд.
Каждый гражданин сможет отказаться от участия, но в таком случае размер будущей пенсии будет ниже.
Как эту идею реализовать на практике?
В настоящее время продолжается дискуссия об инструментах реализации накопительного уровня. В Украине уже работают негосударственные пенсионные фонды, однако они не готовы к значительным объемам средств и не обеспечивают достаточного уровня защиты.
Государство рассматривает вариант создания механизмов гарантирования сохранности взносов и их возврата с учетом инфляции. Это должно стимулировать добровольное участие граждан без принуждения.
Кто за все это будет платить?
Реформа не предусматривает «дополнительных» денег в системе. Речь идет о внутреннем балансировании и выравнивании крайних перекосов. В частности, планируется ограничение максимальной пенсии в солидарной системе.
Максимальный размер выплат не будет превышать 10 прожиточных минимумов — около 26 тысяч гривен, поскольку размер ЕСВ также имеет верхний предел. В то же время те, кто стремится к более высоким доходам на пенсии, смогут увеличить их за счет накопительной составляющей.
В итоге государство стремится построить модель, в которой пенсия напрямую зависит от вклада человека на протяжении жизни, а система становится более прозрачной и справедливой.
Читайте также:
