«Я – гражданин Украины, военный пенсионер с 1992 года. Нахожусь в Канаде. Не есть ВПЛ.
Мне ПФУ во Львовской области с января 2022 приостановил начисление пенсии на основании того, что на моем пенсионном счете длительное время не осуществлялось движение средств. Эта ситуация со снятием пенсии возникла в результате истечения срока действия пенсионной карты, а перезапустить новую я не мог, поскольку из-за перенесенной операции стал малоподвижным, а потом еще и из-за войны не мог лично прибыть в Украину.
Через личный кабинет неоднократно обращался в ПФУ с просьбой решить мою проблему и возобновить начисление пенсии, но всегда получал бюрократический ответ, что лично должен прибыть в сервисный центр. В этой ситуации приходится хвататься за любую соломинку, в данном случае узнал, что есть такая газета – «На пенсии». Возможно, вы как-нибудь поможете решить эту проблему».
О. Гуров (письмо поступило на электронную почту редакции)
Как было раньше?
Украинское законодательство не дает однозначного ответа на сложившуюся ситуацию. С одной стороны, статья 49 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» гласит, что выплата пенсии прекращается на все время проживания пенсионера за границей (если иное не предусмотрено международными договорами). С другой стороны, действенного и четкого механизма, как доказать, что человек уехал за границу, на сегодняшний день нет. Многие выехали и продолжают получать свою пенсию на карточку.
При этом закон предусматривает, что если человек в течение шести месяцев не забирает свою пенсию на почте или не снимает с банковской карты, то выплату прекращают до выяснения обстоятельств. В таких случаях возобновить выплату пенсии можно было только явившись в Пенсионный фонд и написав личное заявление. По крайней мере, эта норма действовала до начала 2022 года. То есть тогда вам вполне законно могли выплату приостановить.
Что изменилось?
В последнее время в законодательстве сделано немало уточнений. Например, теперь так называемую идентификацию должны проходить не только внутренне перемещенные лица, которые приобрели этот статус до 24 февраля 2022 года (раз в полгода), но и проживающие за границей и официально получившие там временное убежище (раз в год, до 31 декабря). Пройти такую идентификацию можно дистанционно (без личного посещения ПФУ) сразу несколькими способами:
- в личном кабинете на сайте ПФУ посредством электронной подписи;
- с помощью видеоконференцсвязи в тероргане ПФУ;
- обычной почтой направить заявление в ПФУ с документом из консульства, подтверждающим, что человек жив.
Почему можно остаться без денег?
Уточним, что в апреле 2024 года упомянутый Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» был дополнен статьей 47-1. В ней говорится, что выплата пенсии лицам, временно проживающим за пределами Украины, производится на текущие счета, открытые в учреждениях банков, расположенных на территории Украины, при условии прохождения лицом физической идентификации до 31 декабря каждого календарного года. На самом деле, эта статья прямо противоречит указанной выше статье 49 – как хочешь, так и трактуй. Кстати, прохождение видеоконференции не гарантирует человеку автоматическое продление пенсионных выплат. В таком случае работники ПФУ могут принять как положительное, так и отрицательное решение.
Ситуации бывают разные
Есть еще одна норма, которая появилась в 2023 году после внесения изменений в «Порядок представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий…» (утверждено постановлением правления ПФУ от 25 ноября 2025 №22-1). Новый пункт свидетельствует, что в период действия военного положения в Украине документы, необходимые для назначения или возобновления пенсии, могут посылаться по почте. Уточняется, что эта норма распространяется именно на тех, кто из-за войны войны уехал из Украины, временно проживает за границей и получил временную защиту или статус беженца.
Из этого следует, что «удлинение» и «возобновление» пенсии – это разные вещи. Чтобы выплаты не прекратили, следует пройти идентификацию. А чтобы приостановленную выплату восстановить, нужно либо по старинке лично обратиться в ПФУ, либо послать заявление из-за границы по почте.
Еще раз подчеркнем, что формально приостановить вам выплату пенсии в 2022 году могли – на это были все основания. Но сейчас вы оказываетесь в неравных условиях с теми, кто уехал за границу после этой даты. Однако, опираясь на новые нормы законодательства, вы можете подтвердить свое право на пенсию с помощью бумажного письма, отправленного из Канады в Украину, добавив к заявлению документ о том, что вы получили убежище или статус беженца, если таковой есть. Иначе в восстановлении пенсии откажут.
***
Также следует знать, что в судебной практике есть случай, когда человеку, который выехал из Украины навсегда, суд все равно обязал продолжать платить украинскую пенсию, считая, что ее пенсионер заработал и несовершенная норма закона не может лишать людей таких выплат.
Вас также могут заинтересовать новости:
Украинские беженцы могут остаться без пенсий: для получения выплат нужно будет пройти проверку
В Пенсионном фонде назвали причины, из-за которых могут отменить выплату пенсии
