Уход за пожилым человеком: кому из пенсионеров положена бесплатная помощь и как оформить

Кому помощь окажут на дому?

На получение услуги по уходу на дому имеют право: пожилые люди, лица с частичной или полной потерей двигательной активности, памяти, с неизлечимыми болезнями, болезнями, требующими длительного лечения, люди с инвалидностью.

Куда обращаться?

Для получения социальных услуг лицо, которое в них нуждается, подает в социальную службу по своему задекларированному (зарегистрированному) месту жительства (пребывания) заявление о предоставлении социальных услуг в письменной форме. Подать заявление на получение услуги заявитель может лично или через законного представителя путем отправки документов по почте (рекомендованным письмом).

Также заявление можно подать в электронной форме – через Единый государственный вебпортал электронных услуг «Дія».

Документов нужно много и разных

Согласно пункту 28 Постановления Кабинета Министров №587, для получения социальной помощи, кроме заявления, придется предоставить немало документов. А именно:

• копию паспорта гражданина Украины или иного документа, удостоверяющего личность, нуждающуюся в предоставлении социальных услуг;

• копию идентификационного кода или копию паспорта гражданина Украины (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия идентификационного кода и имеют об этом отметку в паспорте).

• копию справки к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией по форме, утвержденной Минздравом (для лиц с инвалидностью);

• заключение о состоянии здоровья лица, нуждающегося в предоставлении социальных услуг, по форме, утвержденной Минздравом;

• копию решения суда об ограничении гражданской дееспособности или признании недееспособным лица, нуждающегося в предоставлении социальных услуг (для недееспособных лиц и лиц, гражданская дееспособность которых ограничена);

• копию решения суда или органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя лицу, нуждающемуся в предоставлении социальных услуг (при наличии опекуна или попечителя);

• решение органа опеки и попечительства о предоставлении социальных услуг (если подается уведомление уполномоченного лица органа опеки и попечительства (для недееспособных лиц, опекун которым не назначен или они потеряли с ним связь во время действия чрезвычайного или военного положения в Украине или отдельных ее местностях);

• копию документа, подтверждающего полномочия представителя органа опеки и попечительства (если подается уведомление уполномоченного лица органа опеки и попечительства (для недееспособных лиц, опекун которым не назначен или они потеряли с ним связь во время действия чрезвычайного или военного положения в Украине или отдельных ее местностях), с предъявлением оригинала;

• копию паспорта гражданина Украины опекуна (опекунов) или попечителя (попечителей) лица, нуждающегося в предоставлении социальных услуг (при наличии опекуна (опекунов) или попечителя (попечителей);

• акт оценки потребностей лица или семьи (при наличии), составленный социальным менеджером или специалистом по социальной работе или социальным работником;

• декларацию о доходах и имущественном положении лиц (заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи) по форме, утвержденной Минсоцполитики;

• копию справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица (при наличии).

Указанные копии документов удостоверяются должностными лицами уполномоченного органа или центра предоставления административных услуг, принявшего заявление.

Какие услуги предоставят?

Уход на дому предполагает помощь в самообслуживании (соблюдении личной гигиены, двигательного режима, кормлении), передвижении в бытовых условиях, ведении домашнего хозяйства (закупка и доставка продуктов питания, лекарств и других товаров, приготовление пищи, косметическая уборка жилья, оплата коммунальных платежей, стирка, мелкий ремонт одежды).

В организации взаимодействия с другими специалистами и службами (вызов врача, работников коммунальных служб, транспортных служб и т.п.); обучении навыкам самообслуживания; помощи в обеспечении техническими средствами реабилитации, обучении навыкам пользования ими; психологической поддержке; предоставлении информации по вопросам социальной защиты населения; помощи в получении бесплатной правовой помощи; помощи в оформлении документов. Все это регламентируется Государственным стандартом*.

Стоимость предоставления социальных услуг

Социальная услуга ухода на дому бесплатно предоставляется инвалидам I группы, лицам, нуждающимся в этом, при условии, что их среднемесячный совокупный доход составляет менее двух прожиточных минимумов для соответствующей категории лиц (менее 5 386 грн. для трудоспособных лиц, менее 4 186 грн. для тех, кто потерял трудоспособность)

Среднемесячный совокупный доход получателя социальной услуги для определения права на ее получение за счет бюджетных средств или с установлением дифференцированной платы определяется за предыдущие шесть месяцев до дня обращения за предоставлением социальной услуги. Исчисляется методом деления среднемесячного совокупного дохода членов семьи на их количество.

Если среднемесячный совокупный доход человека больше двух, но не превышает четырех прожиточных минимумов для соответствующей категории лиц, таким лицам уход на дому предоставляется с установлением дифференцированной платы (порядок определяется постановлением КМУ**).

Если среднемесячный совокупный доход человека превышает четыре прожиточных минимума для соответствующей категории лиц, социальная услуга предоставляется за счет самого лица или за счет третьих лиц. Таким же образом предоставляются услуги свыше объемов, определенных Государственным стандартом услуг.

Орган социальной защиты населения в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления в соответствии с полученными документами (данными) и с учетом результатов оценки потребностей лица/семьи в социальной услуге ухода на дому принимает решение о предоставлении или отказе в социальной службе за счет бюджетных средств. Это подтверждается формой, утвержденной Минсоцполитики.

(Окончание читайте в следующих публикациях)

Подготовили
Светлана Комисаренко и Виктория Гусакова, внештатный юрист

*Приказ Минсоцполитики Украины «Об утверждении Государственного стандарта по уходу на дому» № 760 от 13 ноября 2013 года;

**Постановление «Об утверждении Порядка установления дифференцированной платы за предоставление социальных услуг» №429 от 1 июня 2020 года.