Ключевые тезисы
- Подзаконные акты Кабмина (в частности Порядок №124) не могут изменять установленный Законом №1058-IV механизм индексации.
- Индексироваться должен именно тот показатель средней заработной платы, который был использован при назначении конкретной пенсии.
- Коэффициенты за все пропущенные годы (2021–2024) должны применяться последовательно один за другим, а не «обнуляться» последним годом.
- Фиксированные выплаты (100 или 135 грн) не заменяют полноценного перерасчета базового показателя.
Также интересно: Можно ли возобновить пенсию, если живете за границей: ответ юриста
100 гривен вместо реального перерасчета
Как пишет «Судебно-юридическая газета», мужчине назначили пенсию в марте 2020 года. За основу для исчисления взяли среднюю зарплату в Украине за 2017–2019 годы — 7 763,17 грн. Однако в 2021–2024 годах Пенсионный фонд отказался индексировать эту сумму на установленные правительством коэффициенты (1,11; 1,14; 1,197 и 1,0796).
Вместо увеличения базового показателя ПФУ назначал ежегодно фиксированные доплаты — от 100 до 135 грн. В 2024 году пенсионер потребовал провести надлежащий перерасчет, но после отказа Фонда обратился в суд.
Судебные баталии длились более года
Полтавский окружной админсуд в феврале 2025 года полностью поддержал истца. Однако Апелляционный суд отменил это решение, заявив, что в 2024 году достаточно применить только последний коэффициент (1,0796), «проигнорировав» коэффициенты за 2021–2023 годы.
В ходе рассмотрения дела №440/74/25 Верховный Суд отменил постановление апелляции и согласился с первой инстанцией. Кассационный админсуд подчеркнул: норма ч. 2 ст. 42 Закона №1058-IV четко требует увеличивать именно тот показатель средней зарплаты, который был положен в основу расчета выплат при их назначении.
Почему нормы Кабмина не работают против Закона
Пенсионный фонд в суде ссылался на пункт 5 Порядка №124 Кабмина, где в качестве базовой величины указывался показатель 3 764,40 грн (по состоянию на октябрь 2017 года).
Верховный Суд подчеркнул: если подзаконный акт противоречит закону, суд обязан применять акт высшей юридической силы (ст. 7 КАС Украины). Правительство имеет право определять коэффициенты и порядок действий, но не может изменять сам законодательный механизм перерасчета.
Как должны применяться коэффициенты
Верховный Суд разъяснил, что ежегодные коэффициенты должны перемножаться последовательно. То есть новый коэффициент применяется к сумме, которая уже была увеличена за предыдущий год.
Упрощенная формула для этого дела имеет вид:
7 763,17 грн × 1,11 × 1,14 × 1,197 × 1,0796
Обращение в суд в 2024 году не лишает пенсионера права на восстановление индексации за предыдущие 2021–2023 годы.
Решение Верховного Суда создает важный прецедент для защиты прав пенсионеров, чьи выплаты годами «замораживались» фиксированными подачками вместо реальной индексации. Хотя автоматического перерасчета для всех граждан это решение не предусматривает, оно дает четкий юридический алгоритм для обжалования действий ПФУ. Основанием для перерасчета в каждом конкретном случае является индивидуальный анализ пенсионного дела, даты назначения выплат и примененных показателей.
Читают сейчас:
