15 июля Верховная Рада приняла законопроект №14067, который меняет правила отопления для миллионов украинских квартир. Речь идет об оборудовании стоимостью от 650 до 800 тысяч гривен за один прибор, который теперь планируют устанавливать почти в каждом многоквартирном доме.
- Вырастут ли из-за этого платежки за отопление уже этой зимой?
- Кто заплатит сотни тысяч гривен за оборудование — государство или мы с вами через коммунальные квитанции?
- Что будет с субсидиями и льготами — их учтут или незаметно «забудут»?
- И самое тревожное — что произойдет с отоплением, если ударят морозы и отключат электроэнергию?
Ранее мы рассказывали, что части украинцев сократят субсидии: Пенсионный фонд уже проверяет доходы.
О чем вообще закон №14067
Прежде всего — главная идея закона №14067, которая выглядит весьма привлекательно. Государство намерено модернизировать систему отопления. Вместо старых советских узлов и вентилей в подвалах домов должны появиться «умные» индивидуальные тепловые пункты (ИТП), которые автоматически регулируют подачу тепла. Цель действительно хорошая — уменьшить потери тепла, повысить комфорт и, как обещают авторы закона, сократить расходы на отопление примерно на 15–30%.
Однако, как это часто бывает, самые важные детали скрываются в мелком шрифте. Именно они могут повлиять на кошельки украинцев.
Что изменится уже этой зимой
Есть и хорошая новость: предстоящей зимой для жителей многоквартирных домов практически ничего не изменится. Ни порядок начислений, ни тарифы на теплоснабжение не изменятся, а значит, и суммы в платежках за отопление и горячую воду в отопительном сезоне 2026–2027 останутся прежними.
Причин этому две.
- Во-первых, ключевое требование закона об обязательной установке индивидуальных тепловых пунктов начнет действовать не сразу, а только через шесть месяцев после отмены военного положения. Поэтому сейчас никто не сможет обязать жильцов устанавливать оборудование.
- Во-вторых, в Украине продолжает действовать мораторий на повышение тарифов на тепло для населения. Кроме того, сам закон не содержит норм о повышении тарифов.
Поэтому нынешней зимой новый закон на коммунальных платежках никак не отразится. Однако в дальнейшем многое будет зависеть от механизма его реализации.
Что такое ИТП
Индивидуальный тепловой пункт — это, простыми словами, большой шкаф с насосами и автоматикой, который устанавливается в подвале дома. Его главная задача — автоматически регулировать подачу тепла в зависимости от температуры на улице.
Наверняка многим знакома ситуация: на улице потеплело, а батареи продолжают оставаться слишком горячими. В результате приходится открывать окна и буквально отапливать улицу за собственные деньги.
Именно эту проблему и должен решить ИТП. Когда становится теплее, система автоматически уменьшает подачу тепла, а при похолодании — увеличивает. По расчетам авторов закона, это позволит сократить потребление тепла на 15–30%, что в перспективе должно сказаться и на платежках.
Кто, когда и за что будет платить
Реализовывать эти изменения начнут уже после окончания войны — спустя полгода после прекращения действия военного положения.
Но знать о новых правилах стоит уже сейчас, ведь они затронут большинство жителей многоквартирных домов.
Самый важный вопрос — кто оплатит дорогостоящее оборудование.
Согласно закону, именно органы местного самоуправления будут определять, в каких домах устанавливать ИТП. Формально совладельцам дадут возможность сделать это самостоятельно.
Однако здесь есть важный нюанс. На организацию собрания жильцов, поиск подрядчика, финансирования и разработку проекта отведут около двух месяцев. Очевидно, что далеко не все дома успеют выполнить эти требования в столь короткий срок. Если жильцы этого не сделают, право на установку автоматически перейдет теплоснабжающей организации.
После этого стоимость оборудования включат в тариф на транспортировку тепловой энергии. То есть единовременно платить сотни тысяч гривен никто не будет, однако расходы постепенно распределят между всеми потребителями через коммунальные платежи.
Получается довольно неоднозначная ситуация: поставщик тепла устанавливает оборудование, которое должно уменьшить потребление тепла, а расходы на его установку затем компенсирует за счет потребителей.
Что изменится для пенсионеров, льготников и получателей субсидий
Многих волнует вопрос, повлияет ли новый закон на субсидии и льготы.
Непосредственно в самом законе об этом ничего не говорится. Изменения возможны только косвенно — через тарифы.
Механизм субсидий остается прежним. Государство определяет обязательный платеж семьи в зависимости от доходов, а разницу между ним и стоимостью коммунальных услуг компенсирует субсидией.
Поэтому, если после модернизации тарифы возрастут, для большинства получателей субсидий обязательный платеж останется прежним, а дополнительные расходы возьмет на себя государство.
Если же благодаря ИТП дом начнет потреблять меньше тепла и общая сумма в платежке уменьшится, размер субсидии соответственно сократится.
Таким образом, для большинства получателей субсидий личные расходы существенно не изменятся.
Подводные камни нового закона
Несмотря на очевидные преимущества модернизации, новый закон вызывает ряд вопросов.
- Во-первых, возникают вопросы справедливости. Многие дома уже установили ИТП за собственные средства или в кредит. Теперь они могут дополнительно оплачивать модернизацию других домов через общий тариф.
- Во-вторых, остается проблема электроснабжения. Старые тепловые узлы могли работать без электричества, тогда как современные ИТП полностью зависят от электропитания. В законе ничего не сказано об обязательном резервном источнике питания, хотя в условиях возможных отключений света это крайне важный вопрос.
- И наконец, остается неясным, кому в итоге будет принадлежать оборудование после того, как его стоимость полностью оплатят потребители через тариф. Закон не дает четкого ответа и на этот вопрос.
Вокруг нового закона, вероятно, еще будет немало дискуссий, а отдельные его положения могут измениться. Поэтому важно следить за дальнейшими решениями и разъяснениями.
Читайте также:
