Ключевые тезисы:
- В Украине могут изменить пенсионную систему и ввести единые правила для всех.
- Специальные пенсии пересмотрят из-за неравенства в выплатах и возрасте выхода на пенсию.
- В качестве ключевого критерия предлагается использовать страховой стаж, а не профессию.
Одним из ключевых направлений реформирования пенсионной системы называют введение одинаковых стандартов для всех граждан. Об этом заявила автор законопроекта №12278, председатель парламентского Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова.
Она подчеркнула, что нынешняя модель содержит различия, влияющие на пенсионный возраст, порядок перерасчета и индексации. В результате граждане с одинаковым стажем оказываются в разных условиях.
Ранее мы рассказывали, действительно ли повысили пенсии работающим пенсионерам.
Как определяется пенсионный возраст в Украине?
Действующая система напрямую увязывает право на пенсию со страховым стажем, причем требования с каждым годом ужесточаются. Если человек не накопил достаточного стажа, ему приходится откладывать выход на пенсию.
В частности, уже в 2028 году для оформления пенсии в 60 лет необходимо иметь не менее 35 лет стажа. При стаже от 25 до 35 лет выплаты будут назначаться с 63 лет, а при стаже от 15 до 25 лет — только с 65 лет.
Такой подход применяется к большинству граждан, однако не ко всем.
Что такое специальные пенсии в Украине?
Параллельно в Украине действует система так называемых специальных пенсий или пожизненного денежного обеспечения для отдельных категорий. В этих случаях право на выплаты часто возникает после достижения определенного стажа, а не возраста.
«В таких случаях пенсия назначается после достижения определенного стажа службы, что фактически приводит к появлению чрезвычайно молодых пенсионеров», — отмечает Галина Третьякова.
Она подчеркивает, что такие граждане не всегда соответствуют классическому представлению о пенсионерах, поскольку остаются трудоспособными.
Почему выслуга лет вызывает споры?
Особое внимание уделяется механизму расчета стажа. По словам Третьяковой, выслуга лет не равна страховому стажу, поскольку в отдельных случаях применяются льготные коэффициенты.
«Стаж службы не тождественен страховому стажу, поскольку в отдельных случаях он рассчитывается по льготным коэффициентам. В частности, один год службы может засчитываться как два или даже три года. Такая практика создает возможности для злоупотреблений и приводит к неравенству в пенсионном обеспечении между различными категориями граждан», — пояснила она.
Кроме того, специальные пенсии, как правило, значительно превышают средний уровень выплат, что усугубляет дисбаланс в системе.
Какие законодательные изменения предлагаются?
В парламенте уже зарегистрированы инициативы, направленные на пересмотр отдельных видов пенсий. В частности, законопроект № 12278 о пенсионном обеспечении сотрудников прокуратуры был подготовлен ко второму чтению ещё в прошлом году и поддержан на уровне комитета.
К сожалению, документ пока не набрал достаточного количества голосов в сессионном зале, поэтому его рассмотрение отложено.
Удастся ли обеспечить равенство в пенсионной системе?
По словам Третьяковой, дальнейшие реформы должны учитывать не только финансовую устойчивость системы, но и принцип равенства граждан перед законом.
Она отмечает, что разные правила определения пенсионного возраста для отдельных категорий создают почву для дискуссий и требуют урегулирования. В перспективе предлагается применять единый подход — выход на пенсию в 60, 63 или 65 лет в зависимости от страхового стажа.
Читайте также:
