Сегодня мы говорим о том, как оскорбляют очень важную и совсем немаленькую категорию пенсионеров – получающих пенсию за выслугу лет. Это военнослужащие, сотрудники полиции, медики, учителя и другие служащие. Они имеют право выйти на заслуженный отдых раньше других. Некоторые из них могут получить сразу 10 пенсий, когда заканчивают работу.
Рассказываем о:
- Кому следует перейти с пенсии за выслугу лет на пенсию по возрасту?
- Как ПФУ рассчитывает такой переход и почему пенсионеры могут наоборот потерять деньги?
- Какие льготы доступны «обычным» пенсионерам и наоборот не доступны тем, кто имеет выслугу лет?
Ранее мы рассказывали, что части украинцев могут перестать выплачивать пенсию уже в сентябре: кто в списках.
Почему целесообразно перейти на пенсию по возрасту
Возможность выйти на пенсию по выслуге лет кажется на первый взгляд очень привлекательной. Однако довольно часто бывает, что когда подходит пенсионный возраст, такому человеку целесообразно перейти на пенсию по возрасту. Все, как всегда, сводится к деньгам и другим «плюшкам». Обычно следует перейти на «общую» пенсию потому, что процесс ее начисления имеет определенные преимущества. А именно:
- Возможность перерасчета пенсии с учетом нового стажа. После того, как вы получили пенсию за выслугу лет, вы, скорее всего, продолжите работать. А когда вы перейдете на пенсию по возрасту, сможете учесть весь дополнительный стаж, который «наработали» после назначения пенсии по выслуге лет. Конечно, это позволит увеличить коэффициент стажа, а с ним и размер пенсии.
- Возможность учесть «свежую» зарплату. Для расчета пенсии по возрасту можно учесть заработную плату за весь период страхового стажа от 1 июля 2000 года. Поэтому если ваши доходы в последнее время были выше, чем те, которые принимались во внимание при назначении пенсии по выслуге лет, это позволит увеличить размер вашей пенсии.
- Начисление индексации. Пенсия по возрасту ежегодно индексируется, что помогает хоть немного компенсировать неуемную инфляцию.
- Выгодный механизм начисления. Пенсия по возрасту часто рассчитывается по формуле, которая в конечном итоге дает большую сумму, чем пенсия по выслуге лет. К тому же существует возможность доплаты за сверхурочный стаж, то есть за каждый год стажа свыше минимально необходимого.
Но здесь есть важный нюанс: чтобы переход был выгодным, следует понимать, что для расчета пенсии по возрасту нельзя использовать зарплату, взятую при назначении пенсии за выслугу лет. Однако если вы продолжали работать, то весь следующий стаж, а с ним и зарплата за это время, могут быть учтены.
Для того чтобы убедиться, что переход будет действительно выгоден именно вам, лучше всего обратиться к экспертам Пенсионного фонда. Они сделают индивидуальный расчет и точно определят, будет ли ваша пенсия по возрасту больше. Потому что, как говорится, доверяй – но проверяй! И это, как мы уже все поняли, в отношениях с Пенсионным фондом – самое главное правило!
И здесь есть еще одна очень важная особенность:
- Если вы вышли на пенсию по выслуге лет и устроились на работу, не дающую права на такую пенсию, то есть не входит в перечень «льготных» должностей, то пенсия будет выплачиваться в полном объеме, и вы будете получать как пенсию, так и зарплату. Это самая распространенная и выгодная ситуация, если вы еще хотите поработать.
- Но если вы снова устроитесь на работу, дающую право на пенсию за выслугу лет – например, вы преподаватель, и снова будете выкладывать в вузе, то выплата пенсии прекращается на весь период вашей работы. Она будет восстановлена со следующего дня после вашего увольнения. Здесь уже вы должны выбрать – или пенсия, или зарплата на «льготной» должности.
В частности, поэтому люди часто и переходят на общую пенсию – чтобы продолжить работу по специальности, а не начинать с нуля.
Как к изменению вида пенсии относится ПФУ
И вот тут-то и возникает серьезная проблема. Эта системная несправедливость каждый год забирает у людей тысячи гривен, и сейчас мы разберемся, почему так происходит и как это исправить.
Отмечу, что этот материал подготовлен на основе анализа судебной практики, в частности, решений Верховного Суда Украины, а также информации, предоставленной независимым пенсионным экспертом Виктором Богдановым.
Итак, ключевая проблема заключается именно в трактовке перехода с пенсии по выслуге лет на пенсию по возрасту. В ПФУ рассматривают этот процесс как перевод с одного вида пенсии на другой в пределах ч. 3 ст. 45 Закон
Об общеобязательном государственном пенсионном страховании. По их мнению, поскольку человек уже является пенсионером, достаточно лишь индексировать предыдущий показатель средней зарплаты для пересчета.
Однако, согласно официальной позиции Верховного Суда Украины, изложенной в Постановлении от 29 ноября 2016 года по делу №133/476/15-а, а затем и подтвержденной Большой Палатой Верховного Суда в Постановлении от 31 октября 2018 года по делу № 876/5312/17, переход с пенсии за выслугу лет на пенсию по возрасту является именно назначением нового вида пенсии, а не ее переводом.
И это критически важно! Ведь для нового назначения пенсии должна использоваться средняя зарплата по стране, а не устаревший индексированный показатель. Именно здесь и кроется финансовая несправедливость, которая ежемесячно уносит у людей тысячи гривен.
Сугубо логически невозможно не согласиться с выводами Верховного суда. Дело в том, что выплата пенсий за выслугу лет компенсируется Пенсионному фонду на средства Государственного бюджета. То есть пенсия за выслугу лет имеет нестраховую природу, а является просто дополнительной государственной гарантией для людей, которые за длительную работу теряют соответствующую профессиональную трудоспособность, и главное – свое здоровье. Частью 1 статьи 9 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено назначение пенсии на средства ПФУ в солидарной системе таких выплат, как:
- пенсия по возрасту,
- пенсия по инвалидности,
- и пенсия в связи с потерей кормильца.
Следовательно, переход на пенсию по возрасту с пенсии за выслугу лет необходимо считать новым назначением. А это значит, что нужно применять среднюю зарплату в Украине, с которой уплачены страховые взносы, за три календарных года, предшествующих году обращения за пенсией по возрасту. Ну, по крайней мере, так должно быть по закону!
Сколько денег может потерять пенсионер
Пожалуй, стоит посмотреть на конкретные цифры, чтобы вы окончательно поняли весь масштаб проблемы. В этом году для расчета пенсии во время нового назначения должна применяться средняя зарплата 15057,09 грн. Но если этот «перевод» – как трактует ПФУ – то для расчета используется показатель, который берут для индексации ранее назначенных пенсий. И угадайте – он ниже или выше?
Правильно – он составляет 8913,83 грн. Всего на 41 процент меньше!
Рассмотрим пример реального пенсионера Игоря Петровича, который был милиционером до 2020 года и вышел на пенсию по выслуге лет. В этом году он достиг 60-летия и обратился в Пенсионный фонд за переходом на пенсию по возрасту. Его коэффициент стажа Кс составляет 0,38167, а коэффициент заработной платы Кз – 1,33049.
Напомню, что в Украине для расчета пенсии преумножаются Коэффициент зарплаты, Коэффициент стажа и Средняя зарплата по стране за 3 прошлых года.
Если бы Пенсионный фонд рассчитал пенсию согласно решениям Верховного Суда, это было бы:
ФОРМУЛА 228-2
Пенсия = 15 057,09 грн. х 0,38167 х 1,33049 = 8 647,74 грн.
Как рассчитал Пенсионный фонд на самом деле, когда, несмотря на решение Верховного Суда, принял во внимание заниженную среднюю зарплату:
ФОРМУЛА 228-2
Пенсия = 8913,83 грн х 0,38167 х 1,33049 = 4526,52 грн
То есть ежемесячная разница, которую теряет человек, составляет более 4100 гривен! Почти вдвое! А за год это 49 200 грн, почти 50 тысяч, а за пять лет – и это действительно потрясающая сумма – почти четверть миллиона.
Какие льготы доступны пенсионерам по возрасту
Кроме разницы в размере пенсии, здесь существует еще одна несправедливость, о которой упоминает наш эксперт – льготы. Люди, получающие пенсию за выслугу лет, в отличие от обычных пенсионеров часто не могут пользоваться некоторыми льготами, в частности им недоступны:
- Бесплатный проезд в общественном и пригородном транспорте.
- Освобождение от уплаты земельного налога согласно статье 281.1 Налогового кодекса Украины.
- Возможность платить за автострахование только половину стоимости для автовладельцев с двигателем не более 2500 куб. см.
- Скидка – бывает даже 100% – на оплату коммунальных услуг для отдельных категорий пенсионеров.
Согласитесь, что такие льготы могут существенно облегчить жизнь, но они часто остаются недоступными. Ведь Пенсионный фонд не признает, что человек с выслугой лет перешел в статус пенсионера «по возрасту» со всеми положенными преимуществами.
Как заставить Пенсионный фонд справедливо назначить выплаты при переходе на пенсию по возрасту – смотрите в нашем новом видео.
Вам будет интересно:
