Высокие пенсии под ограничением: что изменилось в январе 2025 года

Раньше мы писали о туманном будущем надбавок к пенсии.

Недавно в правительстве решили урезать чрезмерно высокие пенсии. Поэтому уже в январе ряд пенсионеров недосчитались очень значительных сумм. Некоторые считают такое решение давно назревшим и вполне справедливым. А некоторые могут сказать, что это правовой беспредел. В конце концов, и те и другие в какой-то степени правы. Давайте разберемся, кого коснулось ограничение и почему принятые изменения несовершенны.

Кто попал под ограничение?

Итак, речь идет о чрезмерно высоких пенсиях, назначенных по специальным законам. По данным Министерства соцполитики, нововведение коснется 17,6 тысяч пенсионеров. Ограничение будет действовать только на период военного положения. Это утверждено статьей 46 Закона «О Государственном бюджете Украины на 2025 год». Как именно должны быть урезаны такие пенсии, прописано в постановлении Кабмина №1 от 3 января 2025 года.

Ограничения будут касаться почти всех видов специальных пенсий, в частности для госслужащих, ученых, военных, чернобыльцев, прокуроров и многих других. Единственное исключение – это пенсии судей. Их заоблачные выплаты так и останутся заоблачными.

Кроме того, ослабление сделано для тех, кто принимал участие в защите Родины, начиная с 2014 года. Очевидно, речь идет о лицах, у которых в пенсионном деле имеются сведения о соответствующем статусе участника боевых действий. Если у таких лиц пенсия превышает максимально разрешенную, то ограничение к ним не применяется.

Какая должна быть максимальная пенсия?

По закону максимальная пенсия не может превышать 10 прожиточных минимумов, сейчас это 23 610 гривен. Такое ограничение прописано фактически во всех пенсионных законах каждой категории пенсионеров. Но есть пенсии, превышающие этот показатель. В основном речь идет о чрезмерно высоких выплатах, установленных на основании судебных решений. Вот этот излишек именно по таким пенсионным делам теперь урезают на определенный процент – все, что выше 23 610 гривен, частично уменьшается.

Заметим, что для судей никакого ограничения пенсионных выплат законодательством не предусмотрено, поэтому, очевидно, они и в этот раз не подверглись уже новому ограничению.

На сколько урезают выплаты?

Как именно будут урезать остальные специальные пенсии? К части пенсии, превышающей 23610 гривен, применяют ограничительные коэффициенты. Да, к тем выплатам, размер которых больше:

• десять и меньше одиннадцати прожиточных минимумов (от 23 610 до 25 971 гривны) применяют коэффициент 0,5;
• одиннадцать и не превышает тринадцати прожиточных минимумов (от 25 971 до 30 693 гривен) – коэффициент 0,4;
• тринадцать и не превышает семнадцати прожиточных минимумов (от 30 693 до 40 137 гривен) – коэффициент 0,3;
• семнадцать и не превышает двадцати одного прожиточного минимума (от 40 137 до 49 581 гривны) – коэффициент 0,3;
• двадцать один прожиточный минимум (от 49 581 гривен) – коэффициент 0,1.

Чем больше пенсия, тем больше ее уменьшают. Указанные коэффициенты означают, что часть пенсии в зависимости от ее размера будет уменьшаться на 50-90%. Приведем для понимания условный пример.

ПРИМЕР. Предположим, пенсия к ограничению у человека составляла ровно 25 тысяч гривен. Это на 1390 гривен больше, чем 23 610 гривен (10 прожиточных минимумов), но меньше, чем 25 971 гривна (11 прожиточных минимумов). В таком случае этот излишек в размере 1390 гривен умножается на коэффициент 0,5 (иначе говоря, уменьшается на 50%). Таким образом, у человека будут ежемесячно забирать с пенсии 695 гривен. Вместо 25 тысяч гривен остается 24 305 гривен.

В этом случае уменьшение не слишком ощутимо. Но если размер ежемесячной пенсии, назначенной по судебному решению, допустим, составляет 40, 60 или 80 тысяч гривен, то пенсия уменьшается сразу на тысячи, а иногда и на несколько десятков тысяч гривен.

Хитрость, которую трудно понять

В постановлении примечание, которое с первого раза осознать довольно трудно. Чтобы это понять, сделаем небольшое отступление. Дело в том, что расходы на специальные пенсии частично покрываются за счет государственного бюджета, а частично – за счет уплаты единого взноса и бюджета Пенсионного фонда. Когда такую ​​пенсию просчитывают, ее условно делят на две части:

• ПЕРВАЯ – это размер, который был бы назначен на общих основаниях, то есть страховая часть (обеспеченная уплатой страховых взносов);
• ВТОРАЯ – это разница между обычной и специальной пенсией, которая уже покрывается государственным бюджетом (не обеспечена страховыми взносами).

Итак, перед тем как сделать новое ограничение, сначала также просчитывают, какова была бы страховая часть специальной пенсии. Если зарплата у условного прокурора была высокой и достаточно стажа, то страховая часть его пенсии также может быть большой и превышать 23 610 гривен (если снять существующее по закону ограничение). Вот такая часть пенсии по новым правилам урезаться не будет.

То есть некоторым пенсию урезали и сразу какой-то кусочек от урезанного вернули, проще говоря, недоурезали. Это объясняется тем, что страховая часть заработана человеком честно и уменьшать его как несправедливо и даже неконституционно. Но возникает вопрос, зачем тогда вообще существует ограничение в десять прожиточных минимумов? Выходит так, что в одних вопросах власть действует немного по закону, а в других – немного нет.

Несколько вопросов к правительству

В общем, получаются какие-то полумеры и вопросов остается немало.

1. С одной стороны, есть вопросы по процедуре. Как вообще законно ограничивать и урезать эти пенсии? Конституционный Суд признал, что ограничение пенсий недопустимо. На этом основании люди пошли в суды и завоевали свое право на высокую пенсию. А правительство берет и снова эти пенсии урезает несмотря на наличие решения высшей судебной инстанции и несмотря на наличие в пенсионных делах отдельных пенсионеров конкретных судебных решений. На наш взгляд, это чистый правовой беспредел. Но не приведет ли это к новым судебным тяжбам?

Но взглянем на эту проблему с другой стороны. Если уж прибегать к такому произволу на государственном уровне, то возникает ряд других вопросов.

2. Почему так не было сделано еще в 2022 году?
3. Почему опять не подверглось ограничению пожизненное денежное содержание судей?
4. Почему установлены именно такие коэффициенты, а не другие, и почему только на период военного положения?

Вероятно, строгие времена нуждаются в суровых решениях, но на практике такие действия оказываются достаточно противоречивыми.

Вас также могут заинтересовать новости:

• Не останутся ли люди с инвалидностью без выплат из-за проводимой реформы МСЭК  
• Реформа МСЭК: что будет взамен специализированной комиссии и сохранится ли инвалидность
• Индексация пенсий в 2025 году: на сколько вырастут выплаты
• Пенсия -2025: как пройдет индексация в новом году и что изменится в выплатах для пенсионеров