Как будут зарабатывать и тратить
Итак, правительство планирует в следующем году заработать 2,3 триллиона гривен, а потратить 3,6 триллиона. Дефицит бюджета составит около 1,3 триллиона.
По сравнению с 2024 годом доходы должны вырасти на 30%. Достичь такого роста планируется в основном за счет поднятия налогов. Вместо этого расходы возрастают примерно на 8%.
По словам премьер-министра Дениса Шмыгаля, приоритет бюджета на 2025 год – это оборона и безопасность страны. Все внутренние ресурсы снова будут направлять на эти задачи. То есть почти все заработанные 2,3 триллиона гривен пойдут силовикам.
А что с социалкой
Более 400 миллиардов гривен правительство планирует выделить на социальную защиту. Если сравнивать с текущим годом, то расходы в 2025 году на социальную защиту уменьшатся на 12%. Так что, скорее всего, социалка будет снова выплачиваться за счет международной помощи.
Какую помощь могут отменить
Расходы на выплату субсидий также планируют снизить примерно на 20% (с 50 до 42 миллиардов гривен). Снижение планируется благодаря более тщательным проверкам финансово-имущественного положения получателей этой помощи и прекращению выплат тем, кто находится за границей или проживает на временно оккупированных территориях.
Непонятно, что будет с традиционной скидкой на коммунальные услуги для чернобыльцев, военнослужащих, получивших инвалидность во время прохождения службы, для ветеранов военной службы, органов внутренних дел и других силовых структур, а также для жертв нацистских преследований. По закону указанные категории граждан имеют право на скидку по оплате коммуналки в размере от 50 до 100 процентов. В 2025 году этим категориям граждан скидка будет предоставляться не так, как прописано в профильных законах, а как решит Кабмин отдельным решением.
По этим же причинам под вопросом в 2025 году остается:
- бесплатное питание для детей, обучающихся в учреждениях, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения, а также детей, являющихся лицами с инвалидностью вследствие Чернобыльской катастрофы;
- выплата традиционной 20-процентной надбавки к пенсиям, государственным пособиям и стипендиям гражданам, проживающим в горной местности.
Как и предыдущие два года, правительство точно не планирует в 2025 году выделять средства на санаторно-курортное лечение, что предусмотрено законодательством для ветеранов войны, чернобыльцев, ветеранов труда, жертв нацистских преследований, лиц с инвалидностью и т.д.
Какие повышения заморозили?
Прожиточный минимум в следующем году, как и предполагалось, увеличивать не будут. Он останется на текущем уровне:
- общий (прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц) – 2920 гривен;
- для детей до 6 лет – 2563 гривны;
- для детей от 6 до 18 лет – 3196 гривен;
- для трудоспособных лиц – 3028 гривен;
- для лиц, потерявших трудоспособность – 2361 гривна.
Это означает, что все расходы, зависящие от указанных показателей, включая минимальную пенсию, надбавки к ней и различные виды государственной социальной помощи, в том числе для лиц с инвалидностью, останутся без изменений. Обещанная индексация пенсий по таким видам выплат не распространяется.
Единственное исключение – размер пособия малообеспеченным семьям. Отдельной строкой в проекте бюджета прописано, что уровень обеспечения прожиточного минимума для назначения такой помощи вырастет на 5%:
- для трудоспособных лиц с 55 до 60 процентов,
- для детей со 140% до 145%;
- для лиц, потерявших трудоспособность, останется без изменений – 100%.
Минимальная зарплата в 2025 году тоже останется без изменений – на уровне 8 тысяч гривен. Поэтому некоторые виды пенсионных выплат также не будут меняться. В пояснительной записке к законопроекту указано, что минимальная зарплата не возрастет, потому что ее существенно подняли в текущем году (по сравнению с 2023 годом она выросла на 1 300 гривен, или на 20%).
При этом в правительстве прогнозируют, что уровень безработицы в следующем году уменьшится, а средняя зарплата существенно вырастет – до 24 389 гривен, что может быть больше почти на 20% по сравнению с 2024 годом.
Когда вырастут пенсии и как
Несмотря на заморозку большинства социальных выплат, пенсии должны быть проиндексированы. Это обещают традиционно сделать с 1 марта 2025 года. Согласно действующему законодательству, размер такого повышения определяется как 50% темпов роста цен и темпов роста средней зарплаты за последние три года. Если смотреть прогноз правительства, то инфляция по итогам года должна составить 7,9%. А средняя зарплата за 2022-2024 годы по сравнению со средней зарплатой за 2021-2023 годы по самым оптимистичным прогнозам может вырасти на 18%. Составляем два показателя (7,9%+18%), делим пополам (50%) и получаем процент повышения пенсии – 13%. Это максимальный размер индексации, на который могут рассчитывать пенсионеры в марте 2025 года.
Впрочем, пример текущего года показывает, что реальный процент инфляции, вероятно, был занижен, из-за чего пенсии с 1 марта 2024 проиндексировали не так существенно, как анонсировалось предварительно (обещали так же на 13%, а получилось едва на 8%).
Более того, в заключительных положениях проекта бюджета уже третий год подряд отмечается, что порядок индексации будет определяться не действующим пенсионным законом, а отдельным решением Кабинета Министров. Учитывая военное положение и дефицит бюджета, Кабмин может вообще не соблюдать порядок, указанный выше, и установить чисто символические доплаты. С одной стороны, индексацию премьер-министр официально пообещал и в планах она пока еще есть, с другой стороны, правительство закладывает пути для отступления или определенного маневра.
***
Заметим, что это всего лишь проект бюджета. По закону Верховная Рада должна его утвердить до 1 декабря. К тому времени в документ могут быть внесены немало изменений, хотя, как показывает практика, основные параметры, скорее всего, будут сохранены.
Вас также могут заинтересовать новости:
