Уже не первый год в Украине занимаются реформой пенсионного обеспечения. С октября 2011 года в этой сфере произошли значительные изменения: увеличили стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту, подняли пенсионный возраст для женщин и получателей льготных пенсий, урезали пенсии работающим пенсионерам.
Новый Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» №911 от 24 декабря 2015 года, который вступил в силу с 1 января 2016 года, снова подкорректировал ряд законов Украины, касающихся и пенсий.
Какие изменения грядут и кого они коснутся?
Максимальная пенсия
Ограничен размер максимальной пенсии для пенсионеров, которые будут выходить на заслуженный отдых после 1 января 2016 года. Размер максимальной пенсии зафиксирован на уровне 10 740 грн. (10 прожиточных минимумов, установленных для нетрудоспособных лиц). Действовать такое ограничение будет до 31 декабря 2016 года.
Ограничение установлено с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат к пенсии, установленных законодательством, кроме доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц, имеющим особые заслуги перед Родиной.
Налогообложение пенсий
Сохранено 15-процентное налогообложение пенсии, которая превышает три минимальные заработные платы. Теперь, в связи с увеличением размера минимальной зарплаты до 1378 грн., налогом будет облагаться та часть пенсии, которая превышает сумму 4134 грн.
Индексация денежных доходов
С 1 января 2016 года проведение индексации социальных выплат возможно в том случае, если величина индекса потребительских цен превысит порог индексации — 103% (ранее было 101%).
Работающие пенсионеры
На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года продлена норма выплаты работающим пенсионерам пенсии в размере 85%.
Госслужащие
Продлили ограничение выплат пенсии работающим госслужащим и работникам, чья должность приравнивается к ним.
Ограничение будет действовать на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года. То есть в этот период, так же как и в 2015 году, не будут выплачиваться пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание лицам, которые работают на должностях и на условиях, предусмотренных законами Украины «О государственной службе», «О прокуратуре», «О судоустройстве и статусе судей» (кроме инвалидов I и II групп, инвалидов войны III группы и участников боевых действий, лиц, на которых распространяется действие пункта 1 статьи 10 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»).
Пенсии работников авиации
С 1 января 2016 года работники летного и летно-испытательного состава авиации имеют право выйти на пенсию по выслуге лет после достижения 50-летнего возраста. До этого они могли выйти на пенсию при наличии необходимой выслуги лет независимо от возраста.
Увеличение пенсионного возраста для работников авиации будет происходить постепенно.
До достижения 50 лет право на пенсию за выслугу лет имеют работники летного и летно-испытательного состава, которые в период до 1 января 2016 года имеют выслугу лет на соответствующих должностях:
- не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин — до 1 апреля 2015 года;
- не менее 25 лет и 6 месяцев у мужчин и 20 лет и 6 месяцев у женщин — после 1 апреля 2015 года.
Для лиц, родившихся до 1 января 1976 года, предусмотрено поэтапное увеличение возраста выхода на данный вид пенсии с 45 лет до 50 лет, а именно:
- 45 лет — родившиеся с 1 января 1971 года по 30 июня 1971 года;
- 45 лет 6 месяцев — родившиеся с 1 июля 1971 года по 31 декабря 1971 года;
- 46 лет — родившиеся с 1 января 1972 года по 30 июня 1972 года;
- 46 лет 6 месяцев — родившиеся с 1 июля 1972 года по 31 декабря 1972 года;
- 47 лет — родившиеся с 1 января 1973 года по 30 июня 1973 года;
- 47 лет 6 месяцев — родившиеся с 1 июля 1973 года по 31 декабря 1973 года;
- 48 лет — родившиеся с 1 января 1974 года по 30 июня 1974 года;
- 48 лет 6 месяцев — родившиеся с 1 июля 1974 года по 31 декабря 1974 года;
- 49 лет — родившиеся с 1 января 1975 года по 30 июня 1975 года;
- 49 лет 6 месяцев — родившиеся с 1 июля 1975 года по 31 декабря 1975 года;
- 50 лет — родившиеся после 1 января 1976 года.
Пенсии работников образования, здравоохранения и социального обеспечения
Если раньше указанные категории работников могли рассчитывать на пенсию при наличии необходимого стажа независимо от возраста, то теперь большинство из них смогут выйти на пенсию лишь в 55 лет.
До достижения 55-летнего возраста право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, которые в период до 1 января 2016 года имеют выслугу лет на соответствующих должностях:
- не менее 25 лет — до 1 апреля 2015 года;
- не менее 25 лет и 6 месяцев — после 1 апреля 2015 года.
- Для лиц, родившихся до 1 января 1971 года, применяется поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию с 50 лет до 55 лет, а именно:
- 50 лет — родившиеся с 1 января 1966 года по 30 июня 1966 года;
- 50 лет 6 месяцев — родившиеся с 1 июля 1966 года по 31 декабря 1966 года;
- 51 год — родившиеся с 1 января 1967 года по 30 июня 1967 года;
- 51 год 6 месяцев — родившиеся с 1 июля 1967 года по 31 декабря 1967 года;
- 52 года — родившиеся с 1 января 1968 года по 30 июня 1968 года;
- 52 года 6 месяцев — родившиеся с 1 июля 1968 года по 31 декабря 1968 года;
- 53 года — родившиеся с 1 января 1969 года по 30 июня 1969 года;
- 53 года 6 месяцев — родившиеся с 1 июля 1969 года по 31 декабря 1969 года;
- 54 года — родившиеся с 1 января 1970 года по 30 июня 1970 года;
- 54 года 6 месяцев — родившиеся с 1 июля 1969 года по 31 декабря 1970 года;
- 55 лет — родившиеся после 1 января 1971 года.
Вышеназванные нормы Закона №119, описанные для работников образования, здравоохранения и социального обеспечения, распространяются также на представителей творческих профессий (артистов театрально-концертных и других зрелищных заведений, предприятий и коллективов).
Напомним, ранее мы рассказывали какие изменения в пенсионном обеспечении коснуться военнослужащих.
ОТ РЕДАКЦИИ. Согласно заключению Главного научно-экспертного управления Аппарата Верховной Рады Украины, к авторам Закона №119 было много замечаний. Одно из них — ограничение пенсий работающих пенсионеров. Эксперты пояснили, что пенсии рассчитываются из сумм заработных плат, с которых уже были уплачены все налоги и страховые взносы. А значит — выплата пенсий в урезанном виде ограничивает права пенсионеров. К тому же, и работать пожилые люди вынуждены как раз по причине маленьких пенсий. Увы, несмотря на замечания, урезать пенсии будут и в текущем году.
Анализируя предыдущую редакцию Закона (от 16 декабря 2015 года) и последнюю, подписанную президентом (от 24 декабря 2015 года), надо сказать и о том, что новым пенсионерам тоже готовили неприятный сюрприз.
Предполагалось, что в 2016 году при назначении пенсии будут учитывать среднюю заработную плату по стране за 2012-2014 годы, что существенно бы уменьшило размер пенсии. Из последней редакции документа эту норму изъяли. Напомним, что, согласно действующей редакции Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», среднюю зарплату берут за три последних года, предшествующих году назначения пенсии.
