Пенсионерам будут возвращать задолженные пенсии: постановление № 821 пока не работает

Ключевые тезисы

• Постановление КМУ № 821 остается недействительным на протяжении всего периода кассационного рассмотрения в Верховном Суде.
• Верховный Суд отказал Правительству в просьбе заморозить решения судов первой и апелляционной инстанций.
• Кабмин аргументирует свою позицию нехваткой средств, войной и общим долгом перед пенсионерами более чем в 97 млрд грн.
• Пенсионеры могут продолжать процедуры принудительного взыскания средств с Пенсионного фонда через исполнительные службы.

Также интересно: Как действовать, если в Пенсионном фонде отказали в выплатах: объяснение Верховного Суда

Суть конфликта: как постановление правительства замораживало выплаты

Как отмечает «Судебно-юридическая газета», в июле 2025 года Кабинет Министров принял Постановление № 821, которое разрешало Пенсионному фонду выплачивать задолженности по решениям судов частями и на неопределенный срок — исключительно при наличии «свободных» бюджетных ассигнований. Фактически этот документ легализовал невыполнение судебных решений и ставил законные выплаты пенсионерам в зависимость от наличия средств в казне.

Почему суды отменили нормативный акт Кабмина

Осенью 2025 года один из пенсионеров обжаловал дискриминационную норму в суде. Киевский окружной и Шестой апелляционный административный суды полностью поддержали истца, признав ключевые пункты Постановления № 821 противоправными и недействительными. Судьи подчеркнули: выполнение судебного решения не может ограничиваться лишь формальным перерасчетом сумм в документах без реальной выдачи денег людям.

Почему Кабмин предложил отсрочку выплат

Не соглашаясь с проигрышем, Правительство подало кассационную жалобу и требовало срочно остановить действие судебных решений, отменивших Постановление № 821. Свою позицию Кабмин и Минсоцполитики объясняют следующими факторами:

• Астрономический долг: задолженность по судебным решениям перед пенсионерами достигла 96,7 млрд грн, и выплатить ее одновременно бюджет не способен.
• Приоритет обороны: в условиях военного положения ключевые финансовые ресурсы государства направляются на сектор безопасности и Вооруженные Силы.
• Правовой вакуум: отмена постановления, по мнению Кабмина, лишает ПФУ какого-либо урегулированного механизма выплаты долгов.

Конституция и закон выше актов правительства

В ответе на кассацию истец отметил, что право на пенсию гарантировано Конституцией, а судебные решения обязательны к исполнению. Долг по судам — это не новые расходы из бюджета, а уже принадлежащие гражданам средства. Кроме того, истец подчеркнул, что предположения Правительства о нехватке средств сомнительны, а попытка остановить решения судов — это лишь стремление сохранить действие незаконного постановления.

Решение Верховного Суда

Верховный Суд согласился открыть кассационное производство, поскольку высшая инстанция должна впервые сформировать единую правовую позицию относительно пределов полномочий Правительства в отсрочке выплат. Однако в удовлетворении ходатайства Кабмина об приостановлении решений нижестоящих судов было отказано. ВС подчеркнул, что обязательность судебного акта является основой верховенства права, а догадки или опасения Кабмина относительно бюджетных рисков не являются основанием для лишения граждан их прав.

Как пенсионерам добиваться выплат сейчас: практические шаги

Поскольку Постановление № 821 пока не действует, пенсионеры могут воспользоваться этим для возврата средств. В частности, они имеют право:

• Обращаться в суд с заявлением об изменении способа или порядка исполнения решения (ст. 378 КАС Украины).
• Инициировать судебный контроль, обязывая Пенсионный фонд отчитываться перед судьей о ходе выплаты.
• Получать исполнительные листы и открывать производства в Государственной исполнительной службе для принудительного взыскания долга.

Определение Верховного Суда — своего рода победа украинских пенсионеров. Несмотря на попытки Правительства заморозить процессы выплат из-за военного положения и бюджетного дефицита, высшая судебная инстанция подтвердила нерушимость принципа обязательности судебных решений. До окончательного вердикта ВС Постановление № 821 остается недействительным, что дает людям законные основания требовать собственные средства.

Читают сейчас:

• Когда приватизация имущества в браке не гарантирует его раздела: объясняет Верховный Суд
• 3 года тюрьмы за уклонение отменили: что стало для Верховного Суда решающим в деле