УБД и участник войны: что означают эти статусы и почему их нельзя путать

Ключевые тезисы:

• УБД и участник войны – это разные правовые статусы в пределах одной категории ветеранов войны; каждый УБД есть ветераном войны, но не каждый ветеран войны имеет статус участника боевых действий.
• Статус участника боевых действий предоставляется только за непосредственное участие в выполнении боевых задач в составе военных и других определенных законом формирований.
• Участники войны – более широкая категория, в которую входят не только военные, но и лица, работавшие в тылу, обеспечивавшие армию или находившиеся в районе АТО; объем их льгот обычно меньше, чем у УБД.

Раньше мы рассказывали о льготах для жен участников боевых действий: что предусмотрено в марте 2026 года.

Оба статуса относятся к категории ветеранов войны и урегулированы нормами Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». Все участники боевых действий являются ветеранами войны, но не каждый ветеран войны имеет статус УБД.

Кто считается участником боевых действий

Правовой статус УБД определен в статье 5 раздела II данного закона. Его получают лица, непосредственно выполнявшие боевые задания по защите государства.

Речь идет об участии в составе:

• подразделений, частей, соединений и объединений всех видов и родов войск;
• действующей армии или флота;
• партизанских формирований и подполья;
• других военизированных формирований.

Такое участие могло происходить как в военное, так и в мирное время.

К УБД, в частности, относятся:

• военнослужащие ВСУ и других военных формирований;
• добровольцы Сил территориальной обороны;
• работники Национальной полиции;
• военнослужащие военных прокуратур;
• лица рядового и начальствующего состава МВД;
• сотрудники Управления государственной охраны, Госспецсвязи, ГСЧС.

Ключевой признак статуса – личное участие в выполнении боевых задач.

Кто принадлежит к участникам войны

Полный перечень этой категории определен статьей 8 раздела II Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты».

К участникам войны, в частности, отнесли:

• военнослужащих, проходивших службу в армии или органах МВД бывшего СССР;
• работников тыла в период Второй мировой войны (работа на предприятиях, в совхозах, на строительстве оборонительных рубежей);
• воспитанников полков и сыновей полков, состоящих в составе армии и флота до совершеннолетия;
• лиц, направленных по контракту работать в государства, где продолжались боевые действия (например, в Афганистан);
• людей, которые в годы Второй мировой войны отбывали наказание или находились в ссылке;
• лиц, обеспечивающих проведение АТО и находившихся непосредственно в районе ее проведения.

Определяющая черта этого статуса – участие в войне или ее обеспечении, но не обязательно в боевых действиях. Порядок его предоставления установлен постановлением Кабинета Министров Украины №739.

Влияние статуса на льготы

Объем государственной поддержки для этих групп не одинаков. Часть социальных гарантий совпадает, однако список и размер льгот для УБД обычно шире. Поэтому правильное разграничение статусов имеет практическое значение, ведь от него зависит объем льгот, социальных выплат и гарантий, на которые может рассчитывать человек.

Читайте также:

• Социальные гарантии для участников боевых действий: не только скидки на коммуналку
• Оформление субсидии: какие доходы и за какой период проверяет Пенсионный фонд