Состоялось поистине знаковое событие. Во-первых, Кабмин отменяет справки ВПЛ для пенсионеров-переселенцев. Во-вторых, те, кто стал переселенцем до 2022 года, смогут получать пенсию в любом банке — не только в Ощадбанке, и, возможно, со следующего года вообще не будут проходить идентификацию — максимум раз в год. Кроме того, правительство наконец-то определилось с правилами идентификации для тех, кто проживает за границей. Более того, изменения касаются не только пенсий, но и страховых выплат в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.
Ранее мы рассказывали, что украинцам с пенсиями ниже 10 тысяч гривен дадут надбавку к выплатам.
На кого распространяются новые правила
Относительно тихо было принята постановление Кабинета Министров от 11 февраля 2025 года № 299. Оно было опубликовано и вступило в силу только 20 марта.
Им утвержден порядок, который определяет механизм выплаты пенсий и страховых выплат для трех категорий лиц:
- Лица, которые временно проживают за пределами Украины;
- Лица, которые проживают на временно оккупированных территориях;
- Лица, которые выехали с временно оккупированных территорий и проживают на подконтрольной Украине территории.
В первом случае речь идет о гражданах, которые находятся за пределами Украины не менее чем 183 дня в течение календарного года или получили временную защиту или статус беженца и не оформляли документы для постоянного проживания за рубежом.
Действие этого порядка не распространяется на граждан Украины, которым пенсия или страховые выплаты выплачиваются на условиях международных соглашений в области пенсионного обеспечения с другими странами.
Старое дискриминационное постановление отменяется
Первое, что бросается в глаза, — новый документ отменяет дискриминационное постановление Кабинета Министров от 5 ноября 2014 года № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам». Именно это постановление уже более 10 лет не давало нормально жить многим переселенцам, предусматривало постоянную идентификацию, оформление пенсий только через Ощадбанк и только при наличии справки переселенца, от которой, кстати, долгое время было невозможно отказаться, даже если уже прописался на подконтрольной территории. Плюс всякие верификации, проверки и так далее.
Но полностью это старое постановление прекратит свое действие только с 2026 года. Пока она частично, но всё же действует.
В целом это вроде бы хорошая новость. Но не для всех.
Пенсия для тех, кто проживает на неподконтрольной территории
В новом постановлении уточняется, что перечисление средств гражданам, которые проживают в России, невозможно из-за ограничений Нацбанка. Но фактически это невозможно также и на территориях, которые считаются оккупированными. Выплата пенсий, как и раньше, для граждан Украины осуществляется либо через Укрпочту, либо на пенсионные счета уполномоченных банков, которые работают на территории Украины.
Для получения пенсии на временно оккупированных территориях (точнее для её начисления) необходимо проходить физическую идентификацию до 31 декабря каждого календарного года.
При этом выплата пенсии прекращается, если в течение шести месяцев не было расходных операций и в эти полгода не проводилась физическая идентификация лица. То есть двойное условие — пройти ежегодную идентификацию и чтобы раз в полгода происходило какое-то движение средств на карте. Как это сделать на практике на неподконтрольной территории — вопрос довольно сложный.
Третье важное условие. Тем, кто остаётся во временной оккупации, а также тем, кто выехал оттуда на подконтрольную Украине территорию, выплата пенсии производится при условии, что они НЕ получают пенсию от РФ. Это подтверждается сегодня сугубо формально — заявлением от человека в Пенсионный фонд о назначении, возобновлении и продолжении выплаты пенсии.
Пенсионному фонду уже дано задание до конца 2025 года проверить все пенсионные дела тех, кто проживает на неподконтрольной территории, либо выехал оттуда. Проверят, чтобы во всех делах была привлечена соответствующая справка. Как это они будут делать технически, я не знаю. Не исключаю, что просто приостановят часть выплат, пока люди сами не появятся.
Пенсия для тех, кто за рубежом
Получателям, которые временно проживают за пределами Украины, выплата пенсии и страховых выплат теперь осуществляется также при условии прохождения физической идентификации до 31 декабря каждого календарного года.
Напоминаю, что такую норму Верховная Рада приняла еще в апреле 2024 года, но дополнительный порядок к тому закону правительство утвердило только сейчас.
Как пройти идентификацию
Идентификацию могут провести как в банке, так и в Пенсионном фонде. Уполномоченные банки ежемесячно должны отправлять соответствующую информацию в ПФУ.
К физической идентификации приравнивается не только личное обращение в банк или Пенсионный фонд, но и:
- авторизация в личном кабинете на веб-портале Пенсионного фонда с помощью цифровой подписи «Дія ID»;
- идентификация с помощью видео-конференцсвязи, проведенной сотрудником Пенсионного фонда;
- еще один способ — подтверждение, что человек жив — этим способом могут воспользоваться те, кто временно проживает за рубежом, обратившись в украинские дипломатические учреждения.
Документ, удостоверяющий факт, что физическое лицо живо, вместе с его письменным заявлением о продолжении выплаты пенсии или страховых выплат, составленным в произвольной форме, отправляется рекомендованным почтовым отправлением или почтовым отправлением с объявленной ценностью в территориальный орган Пенсионного фонда Украины по месту учета.
Также заявление о продолжении выплат вместе с отсканированной заверенной копией документа, удостоверяющего факт, что физическое лицо живо, может быть подано через веб-портал Пенсионного фонда с использованием цифровой подписи КЭП.
Если идентификацию не прошли вовремя
Если идентификацию не прошли вовремя, начисление пенсии приостанавливается до выяснения обстоятельств. Движение средств на карте также должно быть. Если в течение полугода его нет, то банки выплату также приостановят и отчитаются об этом Пенсионному фонду. Ранее на это давали год, теперь это только полгода и касается абсолютно всех пенсионеров. Даже тех, кто живет в Украине и не имеет статуса переселенца. Это не новая постановление, о чём я напоминаю всем.
Затем восстановить пенсию гораздо сложнее, чем продолжить текущую выплату. Поэтому будьте внимательны.
Добавлю, что переселенцам до 24 февраля 2022 года, которые не прошли вовремя идентификацию, или у которых нет движения средств на карте, не просто приостанавливают выплаты, а могут еще и снять с карт Ощадбанка уже начисленную ранее пенсию. Эта норма пока не отменена. Она действует до конца года, что отдельно прописано в постановлении и предусмотрено Законом о Госбюджете на 2025 год.
Как восстановить выплату пенсии
По новым правилам восстановления выплат осуществляется по решению Пенсионного фонда после подачи соответствующего заявления через веб-портал или мобильное приложение Пенсионного фонда — внимание — в случае установления личности получателя сотрудниками Пенсионного фонда в режиме видео-конференцсвязи, во время которой предъявляются документы, удостоверяющие личность. То есть видеосвязь становится обязательным дополнительным условием, даже если вас будет идентифицировано через квалифицированную подпись на веб-портале. Но, конечно, это не касается тех случаев, когда человек лично явился в органы ПФУ.
Здесь речь идет о тех, кому приостановили выплаты до вступления в силу нового постановления, то есть до 20 марта 2025 года, и они не могли её восстановить. Теперь можно попробовать снова, с учётом новых требований.
Для тех, кто временно за рубежом и не может восстановить выплату пенсии, процедура остаётся такой, как и раньше — при условии отправки в Украину заверенной дипломатической установкой Украины справки о том, что лицо живо. Она отправляется бумажной почтой или через веб-портал ПФУ с использованием квалифицированной электронной подписи.
Восстановление выплаты осуществляется за прошедший период, но не более чем за три года. Но это не касается лиц, которым государство задолжало деньги согласно постановлению Кабмина №1165 от 10 ноября 2021 года (это порядок выплаты пенсий за прошлое время для переселенцев, которые отказались от справки ВПЛ). Здесь долг как был за прошлое время, так и остаётся, выплачивается он в особом порядке, в зависимости от наличия денег в бюджете.
О том, как будут усиливать контроль за выплатами — смотрите в новом видео.
Вас также могут заинтересовать новости:
