Ключевые тезисы:
Украинцы, которые понесли убытки из-за войны, могут подать заявление в Международный Реестр ущерба. Теперь для подачи открыты все 43 категории заявлений. Кто может обратиться, за какие потери можно требовать компенсацию и какие документы понадобятся — рассказываем далее.
Также интересно: Комиссия не приехала, а жилье разрушено: юристы объясняют, как не потерять компенсацию
30 сентября 2026 года Международный Реестр ущерба для Украины (RD4U) открыл для подачи все 43 категории заявлений об убытках, потерях и ущербе, причиненных международно-противоправными действиями РФ с 24 февраля 2022 года. Поэтапный запуск системы продолжался с 2 апреля 2024 года.
Из 43 категорий:
На 30 сентября Реестр получил около 195 тысяч заявлений, более 65 тысяч уже внесены в Реестр, остальные находятся на рассмотрении.
Его задача — принять заявление, проверить его соответствие критериям, собрать и сохранить доказательства и внести заявление в Реестр.
RD4U прямо указывает, что он не является судом, трибуналом, компенсационной комиссией или компенсационным фондом, не определяет окончательный размер ущерба и не назначает выплаты. Это должна делать будущая Международная компенсационная комиссия для Украины.
В декабре 2025 года была принята Конвенция о создании Международной компенсационной комиссии. После вступления ее в силу Реестр должен передать свою работу Комиссии, которая будет рассматривать требования по существу и определять сумму компенсации по каждому делу.
То есть схема выглядит так:
ущерб → заявление в RD4U → проверка → внесение в Реестр → будущая Компенсационная комиссия → решение о компенсации.
Для заявлений физических лиц базовые критерии следующие:
При этом необязательно, чтобы человек находился в Украине на момент подачи заявления. Например, заявления о вынужденном перемещении за границу можно подавать независимо от того, где человек живет сейчас.
A1.1 — вынужденное внутреннее перемещение.
Речь идет о людях, которые были вынуждены покинуть жилье или не смогли вернуться в него из-за полномасштабного вторжения.
Компенсационное требование в этой категории касается морального вреда и душевных страданий, вызванных вынужденным перемещением.
A1.2 — вынужденное перемещение за пределы Украины.
A2.1 — смерть близкого члена семьи.
A2.2 — исчезновение без вести близкого члена семьи.
A2.3 — серьезные телесные повреждения.
A2.4 — сексуальное насилие.
A2.5 — пытки или бесчеловечное либо унижающее достоинство обращение или наказание.
A2.6 — лишение свободы.
A2.7 — принудительный труд или служба.
A2.8 — насильственное перемещение или депортация детей.
A2.9 — насильственное перемещение или депортация взрослых.
A2.10 — другие нарушения международного права прав человека, международного гуманитарного права или законов и обычаев войны. (
A3.1 — повреждение или уничтожение жилого недвижимого имущества.
Это квартира, дом или другая жилая недвижимость, владельцем которой является заявитель. Можно заявлять стоимость уничтоженного имущества или расходы на ремонт либо реконструкцию поврежденного. Имущество может находиться и на временно оккупированной территории.
A3.2 — повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества.
A3.3 — потеря жилья или места проживания.
Это уже другая ситуация, чем повреждение собственности.
Например, человек жил в доме, но не был его владельцем, и из-за войны потерял возможность там жить. Заявление по A3.3 можно подать.
В эту категорию входят, в частности, расходы на новое жилье и переезд. Причиной потери жилья может быть его уничтожение, серьезное повреждение, оккупация, активные боевые действия или отсутствие электричества, воды, отопления или канализации из-за войны.
Причем если семья жила вместе и все потеряли жилье, каждый член семьи подает отдельное заявление в связи со своей потерей.
A3.4 — потеря оплачиваемой работы.
Можно заявлять неполученный из-за потери работы доход — зарплату, выплаты, пособия, другие доходы.
Категория охватывает также отдельных самозанятых лиц, которые не были зарегистрированы как ФЛП. Регистрация в качестве безработного для подачи такого заявления не является обязательной.
A3.5 — потеря частного предпринимательства.
Эта категория касается ФЛП, которые потеряли доходы/прибыль от своей деятельности из-за агрессии.
A3.6 — потеря доступа или контроля над недвижимым имуществом на временно оккупированных территориях.
A3.7 — другие экономические потери.
Сюда могут относиться, в частности, отдельные убытки от повреждения, уничтожения или потери ценного движимого имущества, включая транспортные средства, а также определенные другие экономические потери, которые не охватываются предыдущими категориями.
A4.1 — потеря доступа к медицинской помощи.
A4.2 — потеря доступа к образованию.
Универсального списка документов для всех категорий нет.
Для каждой категории RD4U утверждает отдельную форму заявления и правила.
Общий принцип:
Доказательства загружаются в электронном виде через «Дію». Часть информации Реестр может получать из украинских государственных электронных систем. Заявитель также может добавлять дополнительные документы и доказательства.
Например, для A3.1 — уничтоженное или поврежденное жилье нужны сведения о праве собственности, информация о повреждении или уничтожении, данные о внесении имущества в украинский Реестр поврежденного и уничтоженного имущества, описание и оценка повреждений и ориентировочная сумма требования.
Для A3.3 — потеря жилья право собственности вообще не является обязательным условием. Подойти могут, например:
Да.
Человек может подать несколько заявлений по разным категориям.
Например, у одного человека могут быть основания для:
Но каждое заявление должно относиться к конкретной категории. Для некоторых категорий правила могут устанавливать ограничения относительно количества заявлений в рамках самой категории.
По состоянию на 6 октября 2026 года дедлайна для подачи заявлений в RD4U нет.
Реестр объясняет это тем, что агрессия продолжается, а ущерб продолжает причиняться.
В будущем Совет Реестра может установить сроки или дату окончания приема заявлений.
Подача заявления бесплатна.
Заявление и прикрепленные файлы передаются в RD4U.
Сначала система технически проверяет файлы. Затем Секретариат Реестра проверяет заявление по основным критериям приемлемости:
По результатам Совет Реестра может:
Решение Совета по заявлению является окончательным и не обжалуется в рамках самого Реестра.
«єВідновлення» — это украинская государственная программа помощи.
Она предусматривает компенсации владельцам поврежденного и уничтоженного жилья по правилам, установленным украинским законодательством.
RD4U — международный механизм документирования требований о будущей компенсации.
В правилах отдельных категорий RD4U прямо указано, что получение финансовой или другой помощи от государства, международных доноров или общественных организаций само по себе не лишает права подать заявление. Это прямо указано, в частности, для категорий A1.1, A1.2, A3.3 и A3.4.
Но при подаче необходимо указывать соответствующую информацию, если форма конкретной категории ее предусматривает.
RD4U сейчас лишь регистрирует требование, а вопрос окончательного размера компенсации и возможного учета уже полученного возмещения относится к будущему компенсационному механизму.
Если человек имеет право на одну или несколько категорий RD4U, практический алгоритм выглядит так:
Например, уничтожен собственный дом — A3.1; потеряно жилье, но человек не является владельцем — A3.3; потеряна работа — A3.4.
Право собственности, договоры, платежки, фото, видео, документы об эвакуации/перемещении, документы о работе, банковские документы и т. д. — в зависимости от категории.
Сейчас нет необходимости спешить из-за установленного дедлайна — такого дедлайна RD4U не установил. Но доказательную базу лучше собирать уже сейчас, пока доступны документы, фото, видео и другие подтверждения.
Украинцы, которые понесли убытки из-за российской агрессии.
В частности, за поврежденное или разрушенное жилье, вынужденное перемещение, потерю работы, бизнеса и доступа к образованию или медицине.
Нет. Реестр только принимает и фиксирует заявления. Решение о компенсации будет принимать будущий международный механизм.
Сейчас заявления подаются онлайн через портал «Дія».
Читайте также:
Из-за повреждений энергетической инфраструктуры ситуация в энергосистеме остается сложной. В каких регионах и когда не…
Подписка на газету «Пенсионная телепрограмма» на 2027 год уже открыта. Оформить ее можно в отделениях…
Старые буквари, фарфоровые фигурки, школьные принадлежности и даже обычные вещи с детства могут оказаться интересными…
Деньги на подготовку к зиме не придется ждать до последнего дня ноября. Рассказываем, когда именно…
Отдельные военные пенсионеры могут получать к основной пенсии еще одну выплату. Речь идет о надбавке,…
Об этом способе часто упоминают реже, чем о популярных домашних смесях с содой и уксусом.…