Индексация пенсий: кому придется обратиться в суд, чтобы получить законное повышение выплат

«Я на пенсии по возрасту с 2020 года. Чистая пенсия без надбавок до 1 марта была 4396 гривен, а общая сумма – 4835 гривен, то есть с надбавками еще на 505 гривен больше. С 1 марта после индексации основной размер пенсии увеличился на 11,5%, что и предполагалось: 4 396 × 1,115 = 4 901 гривна. Как будто все правильно.

Но дальше что-то пошло не так. Если добавить еще надбавки в размере 505 гривен, то общий размер пенсии должен быть 5 340 гривен, а получилось только 5 025 гривен, то есть на 315 гривен меньше. То ли пропустили по опрометчивости, то ли умышленно – высчитали доплаты по 100 гривен, которые начислялись в течение 2022-2024 годов как индексация».

Шурик Шустрый, письмо поступило по электронной почте в редакцию

Почему расчеты пенсии не совпадают?

Это очень распространенный пример. С подобными ситуациями в отношении молодых пенсионеров сталкивались и в предыдущие годы. Так случилось и в этот раз. Вы все правильно посчитали и поняли.

Не углубляясь в законодательные тонкости, попытаемся объяснить ситуацию в целом. Сначала напомним, что для исчисления пенсии применяется показатель средней зарплаты по Украине за три года, предшествующие году назначения пенсии. Чем позже назначена пенсия, тем выше этот показатель, потому что средняя зарплата в стране растет ежегодно.

О «утешительных» доплатах

Смысл индексации состоит в том, чтобы подтянуть к более современным размерам прежде всего назначавшиеся давно пенсии. Фактически при индексации увеличивается именно зарплата, которая подставляется в формулу расчета. Пенсии, которые были назначены в последние 3-4 года, фактически не индексировали, потому что бравшаяся для их исчисления зарплата была больше, чем у устаревших пенсий.

Но чтобы не обижать совсем ушедших на пенсию относительно недавно, в правительстве решили в течение этих последних лет добавлять «утешительные» индексационные надбавки в твердых размерах по 100-135 гривен. Со временем выяснилось, что эти надбавки установлены на время. И теперь пенсии, назначенные в 2020 году, начали индексироваться на общих условиях, а ранее установленные доплаты постепенно снимают.

Об индексации в ручном режиме

Поэтому в вашем случае указанные доплаты убраны заведомо. По факту выходит так, что основной размер пенсии действительно увеличили, но часть предварительных доплат сняли. Между тем это яркий пример того, когда общий размер пенсии увеличивается явно меньше, чем на анонсированные 11,5%.

В целом к ​​такой процедуре много вопросов. В Пенсионном фонде такие действия считаются вполне законными, странным образом трактуя не менее странные постановления Кабмина. Проблема кроется как в несовершенном законодательстве, так и в подзаконных актах, фактически переводящих индексацию в ручной режим вопреки самому закону.

Здесь следует напомнить о решении Верховного Суда от 27 января 2025 года, которым действия Пенсионного фонда признаны неправомерными. Дело касается именно пенсий, назначенных в 2020–2023 годах. Отмечается, что такие пенсии необходимо индексировать по общим основаниям, а не так, как это делалось в предыдущие годы. Правительство, впрочем, прислушалось к этому решению лишь частично и продолжает делать по-своему.

Так что получить полноценную индексацию ушедшим на пенсию после 2019 года теперь можно только через суд, обращаясь туда в индивидуальном порядке.

Ранее мы рассказывали об индексации пенсий 2025 года: почему часть пенсионеров получили меньше, чем ожидали (видео).