@Олексій Кустовський
Речь идет о законе об усилении защиты прав добросовестного приобретателя* (до принятия – законопроект №12089). Добросовестный приобретатель – это человек, который не знал и не мог знать, что он приобрел имущество у лица, не имеющего права это имущество продавать. Допустим, кто-то незаконно чем-то завладел, а потом вам перепродал – в таком случае вас можно считать добросовестным приобретателем. И здесь речь идет не только о земле, но и, например, о недвижимости.
Целью нового закона является защита именно таких лиц, которые приобрели имущество честно, но не знали, что предыдущий «собственник» либо не имел права его продавать, либо вообще не имел права на это имущество. Ведь существуют случаи, когда человек что-то приобрел как легально, а потом ему приходится это возвращать, но не получать за это свои деньги.
Статья 388 Гражданского кодекса определяет случаи, когда настоящий собственник имеет право истребовать свое имущество обратно у добросовестного приобретателя, например, когда оно было утеряно или похищено у собственника или выбыло из владения собственника другим путем не по его воле. Новый закон дополняет статью и указывает, что государство или территориальная община теперь не может истребовать имущество от добросовестного приобретателя, если с момента приобретения им такого имущества прошло 10 лет. То есть, если кто-то у общины «отжал» землю, перепродал ее, как собственную, и после этого прошло десять лет, то она закрепляется за новым собственником навсегда, а община уже не будет права ее вернуть.
Если же прошло менее десяти лет и выяснилось, что добросовестный приобретатель должен вернуть имущество настоящему собственнику, государство или территориальная община обязуется компенсировать добросовестному приобретателю рыночную стоимость имущества. А потом уже после возмещения компенсаций пытаться истребовать ущерб от того посредника, который отчуждал имущество незаконно. Это означает, что в ряде случаев за действия мошенников будет расплачиваться государство или община, если они не смогут затем взыскать убытки с тех, кто действительно виноват в сложившейся ситуации.
Впрочем, новые сроки давности не распространяются на случаи, если имущество на момент выбытия
Можно предположить, что закон таким образом окончательно «раздаривает» вкусные кусочки украинской земли, которая тем или иным путем была много лет назад приобретена незаконно.
Автор законопроекта — народный депутат Игорь Фрис — просит не путать Гражданский и Уголовный кодексы Украины.
«Если есть схемы, если есть преступление, для этого есть уголовный кодекс, не имеющий сроков привлечения к уголовной ответственности и обеспечивающий интересы государства и интересы общества», – отмечает Игорь Фрис. Он акцентирует внимание на том, что участие в разработке закона принимали большинство бизнес-ассоциаций Украины, Министерства юстиции и аграрной политики, экологи и т.д.
Поддержали принятие закона, в частности, и в Федерации работодателей Украины.
«Раньше инвесторы, бизнес и граждане сталкивались с риском потери имущества из-за претензий государства, касающихся событий многолетней давности. Закон №12089 наконец-то устраняет эту правовую неопределенность, уменьшает риски для инвестиций и обеспечивает стабильность в ведении бизнеса», – написали в федерации.
В то же время на официальном интернет-представительстве президента Украины петицию с просьбой наложить вето на этот законопроект. Но она была проигнорирована, несмотря на то, что она набрала необходимые 25 тысяч голосов.
По словам автора петиции Мишеля Терещенко, вопреки названию, законопроект направлен на защиту «недобросовестных» приобретателей, незаконно, через подставных лиц, получил в частную собственность леса, водоемы и прибрежные полосы, памятники археологии, земли обороны и т.д.
«В настоящее время такие земли возвращаются в судебном порядке государству и общинам. Впрочем, проект №12089 ограничит сроки такого возврата. Кроме того, необходимо будет из бюджета оплатить незаконным владельцам рыночную стоимость таких участков», – подчеркивает Терещенко.
Он говорит, что, по данным Фонда госимущества, только в 2024 году стоимость участков, по которым были поданы иски, составляет более 407 миллиардов гривен.
На проблеме подставных лиц подчеркивают и Центр противодействия коррупции (ГПК). Там отмечают, что «добросовестные приобретатели» часто являются частью коррупционной схемы. Многочисленные расследования свидетельствуют, что схемы с отчуждением земли изначально строят так, чтобы земля прошла несколько звеньев владельцев, прежде чем оказаться в руках конечного бенефициара, который изначально «в теме и судьбе». Последний формально и является «добросовестным приобретателем».
«Часто незаконно отчуждалась земля, которая не могла быть отчуждена законно (например, пляж на берегу моря или участок леса). «Добросовестный приобретатель», покупающий такой актив, прекрасно понимает, что такая земля не может быть куплена законно», – говорится в материале ГПК.
***
Итак, под благородной целью прослеживаются неблагородные вещи. С одной стороны, есть определенная справедливость по отношению к тем, кто действительно пострадал от мошенников, а с другой стороны – то ли опрометчиво, то ли намеренно в интересах тайных лоббистов прощаются долги и раздается за бесценок государственное имущество.
*Закон «О внесении изменений в Гражданский кодекс Украины об усилении защиты прав добросовестного приобретателя» №4292-IX от 12 марта 2025 года (до принятия – законопроект №12089)
Читайте также:
Внутренне перемещенные лица в Украине могут получить доступ к новым жилищным программам. Правительство совместно с…
Украине, вероятно, придется снова вернуться к практике светомаскировки в ночное время, в том числе выключать…
В Верховной Раде зарегистрировали законопроект № 16184, обязывающий бизнес возмещать расходы на льготные пенсии даже…
Украинцы могут получить единоразовую государственную выплату в размере 998,40 грн непосредственно через приложение «Дія». Деньги…
Даже если вы регулярно оплачиваете счета, в квитанциях могут оставаться непонятные суммы. Где искать информацию…
Несмотря на дефицит бюджетных средств, украинские топ-чиновники получают зарплаты, превышающие минимальную в десятки раз. Правка…