За это время количество пенсионеров сократилось почти на полмиллиона. На 1 января 2022 года в Украине было более 10 миллионов и 841 тысячи пенсионеров, а сейчас – около 10 миллионов и 343 тысяч.
Эта тенденция связана не только со смертностью и миграцией, но и с тем, что новые пенсии назначаются в меньшем количестве, чем раньше, поскольку по новым правилам людям не хватает стажа для своевременного выхода на заслуженный отдых. К примеру, чтобы выйти на пенсию по возрасту в 2021 году, достаточно было иметь 28 лет стажа. В 2025 году для этого нужно было уже 32 года.
А вот средний размер пенсии, несмотря на сложности войны, за это время вырос почти на 1 800 гривен, или более чем на 45%. По состоянию на 1 января 2022 года средняя пенсия в стране составляла около 3 991 гривны, а на 1 января 2025 года – примерно 5 789 гривен.
Следовательно, несмотря на уменьшение количества пенсионеров, потребность в выплате пенсий существенно возрастает. Если в январе 2022 года на выплату пенсий было израсходовано 44,5 миллиарда гривен, то в январе 2025 года – 61,7 миллиарда. И это несмотря на яростный дефицит бюджета. В таких условиях правительству приходится странным образом балансировать: с одной стороны, пытаться повышать пенсии, с другой – искать пути экономии.
Напомним, что в марте 2022 года пенсии проиндексировали на 14%, в марте 2023 года — на 19,7%, в марте 2024 года – на 7,96%. После многолетнего перерыва была возобновлена индексация пенсий для ученых, госслужащих и военных пенсионеров. Индексация пенсий с 1 марта 2025 также запланирована.
Пенсии проиндексировали на 14% в марте 2022;
на 19,7% в марте 2023 г.;
на 7,96% в марте 2024г.
В июле 2022 года прожиточный минимум и минимальная пенсия выросли до 2027 гривен, в декабре — до 2093 гривен. В октябре 2022 года также выросла минимальная зарплата, из-за чего пересчитали некоторые пенсии. В 2024 году прожиточный минимум подняли до 2361 гривны, а минимальную зарплату до 8 тысяч гривен. А вот в 2025 году эти показатели пересматривать не планируют.
В октябре 2022 г. была введена доплата в размере 300 гривен лицам в возрасте от 70 до 74 лет включительно. Также в 2022 году были установлены новые стандарты минимальных пенсионных выплат в зависимости от возраста и стажа, которые затем пересматривались вместе с мартовской индексацией в 2023 и 2024 годах.
Увеличение количества переселенцев и массовый выезд части пенсионеров за границу после 24 февраля 2022 заставило правительство искать новые подходы к выплате пенсий. Следовательно, были несколько изменены правила продления и возобновления пенсионных выплат для тех, кто изменил место жительства в пределах Украины и тех, кто выехал за границу.
Между тем была введена возможность прохождения видеоидентификации для пенсионеров, которые не могут физически посетить органы Пенсионного фонда, но должны подтвердить свое право на дальнейшие выплаты. К тому же, были приняты изменения в законодательство, позволяющие оформить в будущем пенсию задним числом для лиц, которые не смогли выехать с оккупированных территорий.
После отмены карантина летом 2023 года также возник вопрос о восстановлении идентификации для пенсионеров, получивших статус внутренне перемещенных лиц до 24 февраля 2022 года.
Кроме этого, в апреле 2024 года Верховная Рада приняла закон, который теперь предусматривает идентификацию не только для внутренних переселенцев, но и для временно оказавшихся за рубежом пенсионеров. Но порядок идентификации именно этой категории граждан Кабмин до конца 2024 года так и не утвердил.
Введены меценатские пенсии.
В 2023 году премьер-министр Денис Шмигаль анонсировал введение в Украине бальной пенсионной системы. Предварительную версию законопроекта Министерство социальной политики обнародовало только в конце 2024 года. Чиновники надеются, что система заработает с 1 июля 2025 года.
Над введением накопительной пенсионной системы работа ведется гораздо дольше (по меньшей мере, с 2004 года). В 2024 г. Верховная Рада провалила очередную попытку, и голосов на утверждение этой системы не хватило. В настоящее время прорабатывается новая версия законопроекта о накопительных пенсиях. Даже если за него проголосуют в текущем году, то заработает система, по самым оптимистичным прогнозам, не раньше 2026 года.
Также идет работа по реформе системы социального страхования, что в будущем может привести к отмене такого понятия, как пенсия по инвалидности. Вместо этого будут введены страховые выплаты на случай стойкой потери трудоспособности.
Осенью 2024 года Счетная палата провела первый в истории аудит эффективности Пенсионного фонда по международным стандартам. Выводы стали довольно интересными: в них правительству фактически даны рекомендации, как можно сэкономить на пенсионерах. Часть из этих рекомендаций уже претворена в жизнь и подкреплена Законом «О Государственном бюджете Украины на 2025 год».
Так, с 1 января уменьшили чрезмерно высокие пенсии, назначенные по специальным законам. Также сняли доплаты, установленные на основании судебных решений, за проживание в зоне радиоактивного загрязнения в результате Чернобыльской катастрофы. Кроме того, рассматривается вопрос об изменении подходов в выплате надбавок за проживание в горной местности.
А у некоторых переселенцев в случае несвоевременной идентификации теперь с карт «Ощадбанка» могут списывать даже те пенсионные средства, которые уже были начислены ранее.
PS. В общем, пенсионных новостей за последние три года было очень много и в этом материале кратко отражена только часть из них. Каждый пункт требует отдельного более широкого анализа. В непростых экономических условиях как исполнительная, так и законодательная ветви власти делают достаточно много вещей, направленных на улучшение пенсионной системы.
Впрочем, далеко не все из принятых решений просты, понятны, а иногда и правильны с точки зрения процедуры и законности.
Ранее мы писали:
Осенне-зимний посев укропа. Простой способ обеспечить себя свежей зеленью на весь период холодов.
Как будут работать банкоматы во время длительных отключений света? НБУ уверяет, что система готова к…
Правительство оптимизирует процесс мобилизации. Что это значит и как будет работать новая система?
В ПФУ объяснили, когда пенсионерам стоит обращаться за перерасчетом. Основные условия.
Новые цифры Пенсионного фонда. Регионы с самыми высокими выплатами и наибольшим количеством получателей.
Сделайте это быстро, без инструментов и дополнительных затрат. Вот как холодные двери превращаются в теплые…