В этой статье мы не даем глубокий анализ каждого нормативного документа – все это заслуживает отдельного внимания. К тому же этот перечень далеко не исчерпывающий, есть еще много других нормативов и всевозможных подзаконных актов, регулирующих пенсионное обеспечение. Но он дает представление о том, что вообще происходит в пенсионном законодательстве.
Закон «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» № 796-XII от 28 февраля 1991 года, можно сказать, был принят «заранее». Его подписывал Леонид Кравчук, который в то время был еще председателем Верховного Совета УССР. Однако этот закон, регулирующий льготы и пенсионное обеспечение для чернобыльцев, действует и по сей день. Однако постановление КМУ «О повышении уровня социальной защиты граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» №1210 от 23 ноября 2011 фактически подменило собой закон и с тех пор в основном именно оно регулирует вопрос исчисления пенсий чернобыльцев.
Закон «О пенсионном обеспечении» №1788-XII от 5 ноября 1991 года. Тогда это был первый и основополагающий пенсионный закон независимой Украины. Пенсии, назначенные в советское время, были перечислены уже по новым правилам, хотя эти правила во многом дублировали старые нормы. По факт, этот закон действовал с 1992 и по 2004 год, хотя некоторые его положения действуют и сегодня. Еще часть его статей, в частности о назначении пенсий на льготных условиях (например, по Спискам №1 и №2), была продублирована уже в более современном законодательстве.
Закон «О прокуратуре» №1789-XII от 5 ноября 1991 г., между прочим, предусматривал специальные пенсии для работников прокуратуры. Действовал до 2014 года включительно, пока не вышел обновленный Закон «О прокуратуре» от 14 октября 2014 г. № 1697-VII. Пенсионные льготы для прокуроров обновленный закон в основном сохраняет.
Закон «О научной и научно-технической деятельности» №1977-XII от 13 декабря 1991 г. предусматривал специальные пенсии для научных работников. Действовал он до 2015 года включительно, пока не вступил в силу обновленный Закон «О научной и научно-технической деятельности» № 848-VIII от 26 ноября 2015 года. Новый закон специальных пенсий для ученых уже не предусматривает.
Закон от 17 ноября 1992 г. №2790-XII «О статусе народного депутата Украины», в частности, предусматривал специальные пенсии для депутатов. Закон действует и по сей день, однако в 2015 году норма о пенсионных льготах для депутатов из него была изъята.
Закон «О статусе судей» №2862-XII от 15 декабря 1992 г., между прочим, предусматривал специальные пенсии для судей. Он действовал до 2016 года, пока на замену не был принят Закон «О судоустройстве и статусе судей» от 2 июня 2016 года №1402-VIII. Пенсионные привилегии для судей сохранились и в обновленном законе.
Постановление КМУ «Об утверждении Порядка подтверждения стажа работы для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» №637 от 12 августа 1993 года регулирует большинство правил зачисления стажа (хоть при наличии трудовой книжки, хоть без нее), приобретенного до 2004 года. Этот нормативный документ активно применяется при назначении пенсий и по сей день.
Закон «О государственной службе» №3723-XII от 16 декабря 1993 определял право государственных служащих на специальные пенсии. Пока закон действует лишь частично, потому что впоследствии был принят совершенно новый Закон «О государственной службе» № 889-VIII от 10 декабря 2015 года. Вторая версия закона упразднила право будущих госслужащих на пенсионные льготы. Однако продолжает действовать переходный период, согласно которому часть служащих все еще вправе оформить себе специальную пенсию по старым правилам.
Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №1058-IV от 9 июля 2003 года. Благодаря этому закону в 2004 году была проведена пока самая масштабная пенсионная реформа в Украине. Пенсии, назначенные до 2004 года в соответствии с упомянутым Законом «О пенсионном обеспечении», были перечислены по совершенно новой формуле. Новый Закон №1058 фактически является отечественной пенсионной конституцией, определяющей принципы, основы и механизмы функционирования действующей системы назначения, перерасчета и выплаты пенсий.
Постановление правления ПФУ «Об утверждении Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №22-1 от 25 ноября 2005 года – очень важный документ. Он был принят в дополнение к описанному ранее Закону №1058. Этот порядок регулирует и вопросы оформления документов, и вопросы зачисления стажа по новым правилам, и многие другие вещи, в определенной степени дополняя сам закон.
Закон «О повышении престижности шахтерского труда» №345-VI от 2 сентября 2008 г. предусматривает дополнительные пенсионные льготы для лиц, работавших на подземных работах.
Законом «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» №3668-VI от 8 июля 2011 года было внесено немало изменений в действующее в то время законодательство. Одно из ключевых решений – постепенное повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 66 лет.
Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о повышении пенсий» №2148-VIII от 3 октября 2017 года, несмотря на красивое название, резко поднял количество стажа, необходимого для назначения пенсий и отменил большинство видов пенсий за выслугу лет.
Постановление КМУ «Вопрос о проведении индексации пенсий в 2019 году» №124 от 20 февраля 2019 года. Этим постановлением утвержден новый порядок индексации пенсий, применяемый к настоящему времени.
Постановлением КМУ «Некоторые вопросы повышения пенсионных выплат и предоставления социальной поддержки отдельным категориям населения в 2020 году» №251 от 01 апреля 2020 впервые вводится возрастная надбавка (для лиц в возрасте от 80 лет). В последующие годы Кабмином был принят еще ряд решений о доплатах и минимальных пенсионных выплатах в зависимости от возраста и стажа человека.
Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины об урегулировании вопроса исчисления страхового стажа и пенсионного обеспечения» №3674-IX от 25 апреля 2024 года регулирует, в частности, вопрос отнесения к стажу периодов работы за пределами Украины и официально вводит понятие физическая идентификация для всех пенсионеров , а не только для имеющих статус внутренне перемещенных лиц.
PS. В этом списке не можем не упомянуть о Конституции Украины, принятой 28 июня 1996 года. Согласно статье 1 основного закона, Украина является социальным и правовым государством. А в статье 46 указано, что пенсии, другие виды социальных выплат и пособий, являющихся основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни, не ниже прожиточного минимума, установленного законом. Формально эта норма соблюдается. Закон о бюджете на 2024 год устанавливает прожиточный минимум на уровне 2361 гривны – именно таков размер минимальной пенсионной выплаты. Однако даже в Министерстве соцполитики признают, что пенсионеры должны получать минимум 6 тысяч гривен в месяц – это, по мнению чиновников, является реальным прожиточным минимумом. Следовательно, в этой части вопрос соблюдения Конституции открыт.
Название закона «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц» №2262-XII от 9 апреля 1992 года говорит само за себя: им определяется круг военных и работников силовых структур, имеющих право на пенсию за выслугу лет или по инвалидности, порядок исчисления таких пенсий и т.п. Закон продолжает действовать.
А вот Закон «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» №3551-XII от 22 октября 1993 г. предусматривает немало льгот для ветеранов войны, в том числе надбавки к пенсии и ежегодную разовую денежную помощь. Он действует. Существенно усиливает пенсионные льготы, предусмотренные этим законом Постановление КМУ «Об установлении ежемесячного государственного адресного пособия к пенсии лицам с инвалидностью в результате войны и участникам боевых действий» №656 от 28 июля 2010 года.
Вас также могут заинтересовать новости:
Одной рукой дают, другой – забирают: как вам могут незаметно уменьшить пенсию (видео)
Изменения для пенсионеров в августе: доплаты, идентификация и новый закон о стаже (видео)
Аккуратная кухня немыслима без чистых полотенец. Однако, если вы относитесь к хозяйкам, которые часто и…
Садоводы знают, что яблоки нужно собирать созревшими, иначе они просто не будут храниться. Это же…
18 сентября в Украине станет на несколько градусов холоднее.
Будут ли геомагнитные волнения в этот день?
Мы часто слышим выражение «семь смертных грехов», но очень мало кто знает, какие это грехи…
Почечный чай рекомендуют обычно в следующих случаях: для профилактики почечных камней, в качестве поддержки здоровья…