Считаем пенсию по новой формуле

Наконец-то свершилось. Проект Пенсионной реформы правительство передало в парламент. Детальный анализ еще предстоит. А в недавних номерах газеты «На пенсии» (№21 от 23 мая и № 24 от 13 июня 2017 года) мы уже писали о том, что планируют изменить. Сегодня о новой формуле расчета пенсии. Выиграют или проиграют пенсионеры в этом случае?

  

Поменяется ли механизм расчета?

На самом деле «новая формула» расчета пенсии вовсе не является новой. В настоящее время расчет пенсий для большинства граждан осуществляется на основании Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», который вступил в силу 1 января 2004 года. Формула основного размера пенсии утверждена статьей 27 указанного Закона, и она останется прежней, но некоторые нюансы все же поменяются. Чтобы понять эти нюансы, нужно вспомнить о том, как производится расчет пенсии сейчас.

Итак, пенсию считают по формуле:

П = Зп х Кс

На первый взгляд формула очень проста: основной размер пенсии — это заработная плата, умноженная на коэффициент стажа. Сложнее разобраться в том, как именно посчитать стаж и зарплату (об этом мы не раз писали). Именно в расчете заработной платы и коэффициента стажа и намечаются некоторые изменения.

Заработок определяется по формуле (статья 40 Закона):

Зп = Зс х (Ск : К)

Говоря простым языком, заработная плата для расчета пенсии определяется путем умножения средней зарплаты по стране (Зп) на индивидуальный коэффициент заработной платы, то есть

Ск : К, где

СК – сумма коэффициентов зарплаты за каждый месяц,

К – количество месяцев заработной платы, участвующих в расчете пенсии.

Индивидуальный коэффициент зарплаты нужно высчитывать. У каждого он свой и определяется путем деления заработной платы каждого конкретного человека за определенный период на среднюю зарплату в этот период по стране.

Что касается средней зарплаты по стране, то для расчета берется средняя заработная плата (доход) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии. Эта формулировка применяется с 2012 года, после внесения изменений в указанный выше Закон.

Правительство описывает новую формулу расчета пенсии немного по-другому: размер пенсии = Сз х Икз х Кс. Но по существу в расчете участвуют те же параметры: средняя зарплата по стране, индивидуальны коэффициент заработка и коэффициент страхового стажа. Очевидно, что формула в таком виде подана для более легкого восприятия. Сама суть не поменяется, изменятся лишь некоторые цифры, которые в нее будут подставлять.

  

Увеличат зарплату, но уменьшат коэффициент

Один из немаловажных показателей — средняя зарплата по стране. Тем, кто уходит на пенсию в 2017 году, для расчета пенсии применяют показатель средней заработной платы по Украине за 2014-2016 годы, который равен 3764,40 грн.

В то же время всем, кто ушел на пенсию до 2009 года, при расчете пенсии применяют показатель средней заработной платы по Украине за 2007 год – 1197,91 грн.* В этом как раз и проявляется огромная несправедливость, которую хотят исправить в этом году: пересчитать ранее назначенные пенсии с учетом более современной средней заработной платы. Ниже на примере мы постараемся показать, что из этого может получиться.

Коэффициент стажа определяется по формуле (статья 25 Закона):

См х Вс

Кс = ————-, где

100% : 12

См – сумма месяцев страхового стажа,

Вс – величина оценки стоимости одного года страхового стажа.

До 2008 года в этой формуле все было предельно просто: величина оценки стоимости года страхового стажа равнялась единице. То есть «Вс» из формулы можно было просто убрать. Коэффициент стажа определялся очень просто: общее количество стажа в месяцах делилось на 1200. На практике выходило так, что 20 лет стажа – это 20% от зарплаты, 30 лет – 30% от зарплаты и т.д.

После 2008 года величина оценки стоимости одного года стажа составила 1,35. Грубо говоря, всем пенсионерам коэффициент стажа увеличили на 35%. Если у человека, например 40 лет стажа, то пенсию ему сейчас считают, будто у него 54 года стажа, то есть 54% от зарплаты.

С 1 января 2018 года планируется стоимость одного года страхового стажа снова урезать до единицы, то есть вернуться к более простому варианту, который существовал до 2008 года. Но этот вариант само собой является менее выгодным. Пока непонятно – это коснется всех пенсионеров или только будущих? Есть вероятность того, что коэффициент стажа урежут всем, но размеры пенсий уменьшать никому не будут, поскольку параллельно проведут «осовременивание» пенсий за счет применения показателя новой заработной платы. Как в связи с этим изменятся пенсии — рассмотрим на примерах.

ПРИМЕР 1

Неработающая женщина вышла на пенсию до 2009 года. Страховой стаж — 30 лет, коэффициент зарплаты — 1.

Коэффициент зарплаты у всех может быть разным: как меньше единицы, так и значительно выше, максимум – 5,6. В данном примере мы взяли коэффициент равный единице – это означает, что в свое время заработок у женщины был на уровне средней зарплаты по стране.

Расчет пенсии с учетом старой зарплаты по стране

• Размер заработка для расчета пенсии: 1197,91 грн. х 1 = 1197,91 грн.
• Коэффициент страхового стажа: 0,3 х 1,35 = 0,405
• Основной размер пенсии: 1197,91 грн. х 0,405 = 485,15 грн.

Общий размер пенсии с 1 мая 2017 года составляет 1360,52 грн., в том числе:

• 485,15 грн. – основной размер пенсии;
• 826,85 грн. – доплата до размера минимальной пенсии (до 1312 грн.);
• 48,52 грн. – доплата за 10 лет сверхнормативного стажа (485,15 грн. х 10%).

Расчет пенсии с учетом новой зарплаты по стране

Если бы «осовременивание» пенсий с учетом нового показателя средней заработной платы (на данный момент — 3764,40 грн.) производили завтра и коэффициент стажа не трогали, то при аналогичных показателях получится другая картина.

Размер заработка для расчета пенсии: 3764,40 грн. х 1 = 3764,40 грн.

Коэффициент страхового стажа: 0,3 х 1,35 = 0,405

Основной размер пенсии: 3764,40 грн. х 0,405 = 1524,58 грн.

Общий размер пенсии с 1 мая 2017 года составил бы 1655,78 грн., в том числе:

• 1524,58 грн. – основной размер пенсии;
• 131,20 грн. – доплата за 10 лет сверхнормативного стажа (1312 грн. х 10%).

В данном случае увеличение пенсии возможно на 295,26 грн.

Расчет пенсии по «новой формуле»

Поскольку пока нет нового показателя средней зарплаты по стране за 2015-2017 годы, который будет применяться в 2018 году при расчете по новым правилам, рассмотрим случай, когда женщине назначат пенсию в этом году, но при этом ей урежут стоимость одного года страхового стажа с 1,35 до 1.

Размер заработка для расчета пенсии: 3764,40 грн. х 1 = 3764,40 грн.

Коэффициент страхового стажа: 0,3 х 1 = 0,3

Основной размер пенсии: 3764,40 грн. х 0,3 = 1129,32 грн

В таком случае размер пенсии составил бы 1312 грн., в том числе:

• 1129,32 грн. – основной размер пенсии;
• 182,68 грн. – доплата до размера минимальной пенсии.

Как видим, в данном случае новшество по уменьшению коэффициента стажа явно не на руку будущим пенсионерам. И главное тут — вопрос: уменьшат ли в новом законе коэффициент стажа? Также в приведенном примере мы видим, что у женщины отсутствует доплата за сверхнормативный стаж. Это связано с тем, что по нынешним правилам сверхнормативный стаж – это годы, отработанные свыше 30 лет женщинами и свыше 35 лет мужчинами. А тем, кто ушел на пенсию до 1 октября 2011 года, сверхнормативный стаж считается за каждый год, проработанный свыше 20 лет для женщин и свыше 25 лет для мужчин.

Пример 2

У неработающего мужчины, который также вышел на пенсию до 2009 года, но имеет 40 лет стажа, а также более высокий коэффициент зарплаты (например, 1,5), пенсия может увеличиться на более значительную сумму.

Расчет пенсии с учетом старой зарплаты по стране

• Размер заработка для расчета пенсии: 1197,91 грн. х 1,5 = 1796,87 грн.
• Коэффициент страхового стажа: 0,4 х 1,35 = 0,54
• Основной размер пенсии: 1796,87 грн. х 0,54 = 970,31 грн.

Общий размер пенсии с 1 мая 2017 года составляет 1457,55 грн., в том числе:

• 970,31 грн. – основной размер пенсии;
• 341,69 грн. – доплата до размера минимальной пенсии (до 1312 грн.);
• 145,55 грн. – доплата за 15 лет сверхнормативного стажа (970,31 грн. х 15%).

Расчет пенсии с учетом новой зарплаты по стране

Размер заработка для расчета пенсии: 3764,40 грн. х 1,5 = 5646,60 грн.

Коэффициент страхового стажа: 0,4 х 1,35 = 0,54

Основной размер пенсии: 5646,60 грн. х 0,54 = 3049,16 грн.

Общий размер пенсии с 1 мая 2017 года составил бы 3245,96 грн., в том числе:

• 3049,16 грн. – основной размер пенсии;
• 196,80 грн. – доплата за 15 лет сверхнормативного стажа (1312 грн. х 15%).

В данном случае увеличение пенсии возможно на 1788,41 грн.

Расчет пенсии по «новой формуле»

Как и в первом примере представим, что мужчине с такими же показателями стажа и зарплаты пенсию назначат в этом году и при этом урежут стоимость одного года страхового стажа с 1,35 до 1.

Размер заработка для расчета пенсии: 3764,40 грн. х 1,5 = 5646,60 грн.

Коэффициент страхового стажа: 0,4 х 1 = 0,4

Основной размер пенсии: 5646,60 грн. х 0,4 = 2258,64 грн.

В таком случае размер пенсии составил бы 2324,24 грн., в том числе:

• 2258,64 грн. – основной размер пенсии;
• 65,60 грн. – доплата за 5 лет сверхнормативного стажа (1312 грн. х 5%).

***

В заключение скажем, что тем, кто пойдет на пенсию в следующем году, при расчете будут учитывать уже более новую среднюю зарплату по стране за 2015-2017 годы, а пенсии, пересчитанные в этом году, снова начнут отставать.

Впрочем, реформаторы обещают со следующего года в обязательном порядке проводить индексацию пенсий. Также важно учитывать, что к концу года минимальная пенсия вырастет уже до 1373 грн.

Мы привели лишь простые примеры. А на практике могут быть тысячи комбинаций в зависимости от того, какой у человека коэффициент зарплаты, сколько стажа и когда он вышел на пенсию. Если обговариваемый законопроект примут, то размер повышения пенсий тех, кого это коснется, будет у всех разный.

* Это предусмотрено Постановлением Кабинета Министров Украины «О повышении уровня социальной защиты населения» №327 от 23 апреля 2012 года.

Сергей Коробкин, независимый консультант