Почему жилищные субсидии будет выплачивать Пенсионный фонд и как это повлияет на простых украинцев?

На эти вопросы ответила министр социальной политики Оксана Жолнович.

Оксана Жолнович напомнила, как ранее происходил процесс начисления субсидий.

1. Человек обращается в любой ЦНАП либо Управление социальной защиты населения.
2. Затем его документы передаются в УСЗН, где он проживает, и там уже рассматривается сама заявка: пересматривается декларация, делается сверка по реестрам и т.п. Сегодня таких управлений в Украине 700.
3. Соответственно, под каждую из этих точек следует совершить полноценный обмен всеми реестрами, чтобы еще на этапе назначения сотрудник УСЗН четко понимал, имеет ли право этот человек на выплаты или нет. И это очень сложно, учитывая еще и то, что у разных УСЗН, а это органы местного уровня, свои IT-программы.
4. И когда финансовые сведения по услугам и выплатам передаются в Минсоцполитики, то Государственное предприятие «Информационные вычислительные системы» должно сводить все эти сведения в один реестр – и это дополнительные сложности.
5. Далее реестр с назначенными льготами/субсидиями (формирует ИОЦ) и заявки о необходимости в средствах для выплаты льгот/субсидий (подают региональные органы социальной защиты населения) ежемесячно передаются в наше министерство для дальнейшего финансирования и перечисления средств.
6. Казначейство формирует единый пул денег (например, на субсидии) и распределяет его по сведениям между региональными органами социальной защиты (области).
7. Затем региональные органы социальной защиты (области) перечисляют соответствующие средства на счета структурных подразделений по социальной защите населения (районы).
8. Районы (получая свою сумму средств) непосредственно делят ее по своим сведениям на счета людей.

Что даст назначение субсидий через Пенсионный фонд?

«Эта сложная логистика приводит к задержкам с выплатами, ведь такое движение денег требует физического присутствия работников на своих рабочих местах. Именно во время войны мы стали понимать, что столь длинная составляющая требует быстрого переформатирования. К примеру, в Херсоне по старой формуле сейчас невозможно назначить никаких выплат, потому что там люди очень часто не работают на своем рабочем месте», — отметила Оксана Жолнович.

Также немаловажный момент, то, что наличие бумажных реестров и даже локальных систем данных приводит к тому, что они могут попасть в руки диверсантов/оккупантов.

«Поэтому в начале войны всем УСЗН было дано указание уничтожить свои базы. Например, в Киевской области (после освобождения) у нас их просто нет и сейчас у нас продолжается сложный процесс обновления этих сведений», — сказала Жолнович.

По ее словам, у Пенсионного фонда таких проблем нет, потому что человек обращается в ЦНАП, Управление ПФУ или делает заявку через личный пенсионный онлайн-кабинет. Эта заявка является экстерриториальной, то есть не привязанной к месту регистрации человека, который обращается за помощью.

В ПФУ уже реализован цифровой инструмент, подключающий каждого человека через определенную «облачную среду». То есть вся информация хранится на центральных серверах и в облаках (в других странах).

«Так мы не теряем информацию и не позволяем к ней доступиться кому бы то ни было, если персональный компьютер, например, в зоне боевых действий – к нему отрезается доступ. А экстерриториальность обработки заявок предполагает, что они направляются работникам ПФУ, независимо от того, в каком регионе Украины они находятся. И это держит определенный баланс», — отметила министр.

Система ПФУ, в отличие от Минсоцполитики, отвергает лишние звенья. Человек обращается за субсидией в ЦНАП, затем передается на уполномоченного работника ПФУ в любой точке Украины. У ПФУ уже есть реестры, содержащие огромный объем данных, позволяющих оперативно верифицировать заявку (и это одна точка обмена информацией, а не 700, как в случае с УСЗН), принять соответствующее решение и сразу направить средства на счет того или иного человека.