«С декабря 1983 года по август 1990 года я проживала в городе Коростень (Житомирская область). Это территория усиленного радиационного загрязнения (третья зона). С сентября 1987 года по март 1990 года была призвана в воинскую часть на службу писарем. По состоянию здоровья мне дали III группу инвалидности и статус потерпевшей от Чернобыльской катастрофы 1-й категории.
При назначении пенсии по инвалидности в 2003 году мне в стаж засчитали всего 12 лет (по моим подсчетам, было около 20 лет). Мне не засчитали восемь лет: период, когда я состояла на бирже труда, период проживания в зоне ЧАЭС, период по уходу за матерью. В итоге я получаю минимальную пенсию в размере прожиточного минимума. Имею ли я право, как бывшая военнослужащая, получать пенсию в размере 16 тысяч гривен? Или могу я рассчитывать хотя бы на шесть минимальных пенсий по чернобыльскому закону (статья 54)?
Валентина Александрович, г. Мукачево, Закарпатская обл.»
Как мы поняли из вашего письма и прилагаемых к нему документов, статуса непосредственного ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС у вас нет, есть статус потерпевшей. Пенсия по инвалидности назначена по нормам Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы». Но назначена она без учета зарплаты, в минимальном размере, согласно Постановлению Кабинета Министров «О повышении уровня социальной защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» №1210 от 23 ноября 2011 года (с последними изменениями от 1.07.2019 г.). Так, согласно пункту 11 этого постановления, минимальный размер пенсии для лиц с инвалидностью III группы составляет 145% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. То есть нужно признать, что ваша пенсия все-таки выше уровня прожиточного минимума.
Напомним, что с 1 июля 2021 года указанный прожиточный минимум составляет 1854 гривни, а 145% — это 2688,30 гривни. Кроме того, согласно пункту 13 указанного постановления, лицам с инвалидностью III группы, относящимся к категории 1, устанавливается дополнительная пенсия в размере 284,70 гривни.
Как мы понимаем, по причине отсутствия статуса ликвидатора нет возможности рассчитывать пенсию на основании пункта 9-1 указанного постановления. В нем сказано, что размер пенсии может быть определен с учетом пяти минимальных зарплат в Украине, установленных на начало года. К слову, такая пенсия составляет не 16 тысяч гривен, как вы пишете в письме. Если отбросить детали, то, чтобы получить основной размер пенсии по инвалидности по соответствующей формуле в этом году, нужно 15 743,98 гривни умножить на процент утраты трудоспособности.
Получать пенсию в размере шести минимальных вы не можете, поскольку такая норма в Законе давно отсутствует. Хотя раньше пенсия по инвалидности III группы действительно должна была назначаться в размере не менее шести минимальных пенсий по возрасту. Эту норму изъяли из Закона в 2008 году. Недавно Конституционный суд вроде бы как признал те изменения неконституционными. Верховной Раде в конце июня этого года даже пришлось вносить очередные изменения в многострадальный Закон «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы». Теперь пенсии обещают увеличить задним числом уже с 1 июля. Сейчас пенсии по инвалидности III группы, связанной с Чернобыльской катастрофой, не могут быть ниже 3700 гривен. Но это далеко не шесть минимальных пенсий. Данную норму Верховная Рада так и не вернула.
В завершение — немного о стаже. При расчете вашей пенсии количество стажа роли вообще не играет и на ее размер никак не влияет. К слову, согласно действующему законодательству, в стаж при назначении пенсии должны засчитывать и периоды получения пособия по безработице (недостаточно просто стоять на учете в центре занятости), и периоды по уходу за инвалидом I группы или ребенком с инвалидностью, а также за пенсионером, который, по заключению медицинского учреждения, нуждается в постоянном постороннем уходе. Если человек вышел на пенсию, а потом осуществлял за кем-то уход, то это в стаж уже не зачтут. Возможно, для зачета в стаж периода ухода за матерью вам не хватило каких-то документов. А вот зачет в стаж периодов проживания в зоне усиленного радиоэкологического контроля законодательством не предусмотрен.
Сергей Коробкин, независимый консультант
Напомним, ранее опубликовано: Наши дети и внуки останутся без пенсии? Серьезно?
Солнце — радость, но и стресс для кожи. Даже короткое пребывание на солнце может оставить…
На ближайшей пленарной неделе Верховная Рада Украины рассмотрит вопрос о продлении военного положения и всеобщей…
Кислый творог — не повод выбрасывать продукт. С помощью простого трюка и доступных ингредиентов можно…
В Украине почти каждый пятый пенсионер получает выплаты по специальному законодательству. Но уже вскоре система…
Украинские фермеры начали сбор арбузов, но пока урожай продают по повышенной цене. Почему арбузы дороже…
Получить извещение о посылке — обыденность. Но в условиях войны даже это может стать смертельной…